Анализируется современное состояние рекреационного потенциала Львовской области. Обоснованно концептуальные принципы развития рекреационно-туристического комплекса как эффективного средства еколого- и социальная ориентированной структурной трансформации хозяйства. Приведены основные положения Программы развития санаторно-курортной сферы, туризма и отдыха как действенного механизма реализации рекреационной политики в регионе. Ключевые слова: рекреационный потенциал, стратегия развития рекреационной сферы, механизм реализации рекреационной политики.

Экономически развитые страны мира в основном завершили формирование высокопродуктивной ресурсозберигаючеи модели экономической деятельности, которая бы создавала условия для обеспечения их устойчивого развития. В Украине же эти процессы еще не приобрели завершенный вид, идет интенсивный поиск наиболее приемлемых моделей социально-экономического развития не только государства в целом, но и отдельных его регионов.

Для Львовщины таким стратегическим ориентиром является туристически рекреационная сфера. Структурные трансформации хозяйства региона в бок приоритетной перестройки именно этого сектора экономики обеспечат сбалансированное высокоэффективное ресурсозберигаючий развитие территории.

Львовщина традиционно была областью, где перспективы туристически рекреационной индустрии были и остаются одними из наилучших в Украине. естественно ресурсный и историко-культурный потенциал в сочетании с выгодным географическим положением в центре Европы и существующий многолетний опыт и наработка в сфере рекреации является достаточно весомой предпосылкой приоритетного развития системы санаторно-курортного лечения, туризма и отдыха, ориентированной как на внутреннего потребителя, так и на обслуживание иностранного контингента. Рекреационный потенциал

За наличием рекреационных ресурсов Львовская область занимает одно из ведущей мест в государстве. Природные рекреационные ресурсы Львовщины представлены лечебными минеральными водами, лечебными грязями, озокеритом, климатическими, водными, лесными. Частица естественно рекреационного потенциала Львовщины в суммарном естественно ресурсном потенциале Украины составляет 5.377%о. Среди карпатских областей за суммарным потенциалом природных рекреационных ресурсов она уступает лишь Закарпатью (7,036%о). 9 структуре рекреационных ресурсов области 70% приходится на ресурсы отдыха и туризма и 30% - на ресурсы санаторно-курортного лечения [1, с. 103]. В суммарном естественно ресурсном потенциале Львовской области природные рекреационные ресурсы составляют 14 3%, что значительно выше соответствующего показателя по Украине (9,5%) [1, с. 124].

Ведущее место в структуре рекреационного потенциала области занимают лечебные минеральные воды. Из восьми типов минеральных вод, которые применяются из бальнеологии, на Львовщине известно семь, которые выделяются в четыре зоны их распространения.

В зоне распространения минеральных неспецифических вод типа "Нафтуся" расположены курорты Трускавець  суточный дебит месторождения составляет 47,2 .м3, сутки), Схидниця (64,6 м3/добу), Верхнесиневидненске месторождение и около 40 других проявлений источников "Нафтуси" с общими разведанными и прогнозными ресурсами свыше 5000 м3/добу.

В зоне распространения лечебного рассола с повышенным содержанием сульфатов расположен курорт Моршин   (79,0 м3/добу). Суммарные разведаны и прогнозные ресурсы лечебного рассола составляют свыше 600 м3/добу, из которых на данное время используется лишь приблизительно 1 м3/добу.

На базе минеральных сульфатных вод функционируют курорты Большой Любинь (запасы вод - 57,6 м3. сутки), Немирив (320 м3/добу), Шкло (5,0 м3/добу). Общие и прогнозные запасы данного типа вод достигают нескольких тысяч м3/добу. В настоящее время используется лишь приблизительно 250 м3/добу.

Наиболее известны месторождения минеральных вод без специфических компонентов и свойств расположенные в смт. Одесскую (220 м3/добу), с. Балучини (158 м3/' сутки), смт. Новому Милятини (138 мъ/добу), с. Солуки (86 м3/добу). Общие прогнозные их запасы составляют около 27000 мъ/добу.

В области обнаружено также углекислые минеральные воды (с. Климець, с. Боберка).

Лечебные торфяные грязи Львовщины, представленные Немиривским, Велико-любинским, Моршинским месторождениями и месторождением Щкло с общими запасами 462 тыс. м3, полностью обеспечивают теперешние и перспективные потребности функционирования на их базе санаторно-курортных учреждений.

На Львовщине расположено больше всего в Украине месторождение озокерита - Бориславске. Проявления озокерита есть также в смт. Старая Соль.

Кроме бальнеологических ресурсов Львовщина имеет другие природные рекреационные Ресурсы (ландшафтные, лесные, водород но др.). Среди них особенный интерес представляют горные местности, пригодные для горнолыжного спорта, в частности, Славске, Тисовець, Розлуч, Турка и некоторых других.

Из лесных ресурсов для развития рекреации и туризма наиболее пригодные леса "ерщой группы, которые в области занимают 271,1 тыс. гектара, из них: леса зеленых зон - 137,7 тыс. гектара, курортные леса - 11,1 тыс. гектара, леса специального целевого назначения --.6 тыс. гектара, заказные леса - 2,1 тыс. гектара и другие.

Естественно заповедный фонд области состоянием на 1.01.2002 г. состоял из 335 объектов общей площадью 112,9 тыс. гектара (5,2% территории области) и представленный всеми категориями заповедности. Самым ценным из них является заповедник "Розточчя", национальные естественные парки "Яворивский" и "Сколивски Бескиди".

Для водных видов отдыха, оздоровления и туризма наиболее пригодными являются реки: Днестр, Стрый, Свеча, Западный буг, отдельные искусственные водоемы в околицах Львова и Яворивскому районе.

Таким образом, естественный рекреационный потенциал области достаточно большой, однако используется он далеко неэффективно. Особенно это касается бальнеологических ресурсов, которые даже в Трускавци используются на 50 %, в других курортах - на 2-10%. Лечебные минеральные воды других месторождений в лучшем случае используются для разлива (Солуки, Олеска, Надбужанска и другие).

Историко-культурные рекреационные ресурсы. Область является наибольшей в Украине за количеством, разнообразием и степенью сохранения архитектурно градостроительного наследства, которое представлено всеми типами зданий широкого хронологического периода, - от Княжеских суток до середины XX века.

Достопримечательности архитектуры - наиболее ценные туристические объекты. Все в области взято под охрану 3965 сооружений Хи1-хх веков (25 % от всего количества в Украине), в том числе 512 - общегосударственного значения. Основная часть объектов -2313 - сосредоточенная во Львове, который за их количеством и разнообразием занимает первое место в государстве.

На базе комплексов историко-культурного и градостроительного наследия в области создано 5 заповедников: государственные историко-архитектурные заповедники в городах Львове и Жовкви, "Нагуевичи" в Дрогобычском районе, "Тустань" в Сколивскому районе, государственный музей-заповедник "Одесский замок" в Бускому районе. На основе сохраненных архитектурных достопримечательностей в Старом Селе, Свиржи, Уневи, Золочеви, Пидгирцях, Одесскую, Жовкви, Крехови создан туристический маршрут "Золотая подкова".

Материально-техническая база рекреации, В сфере санаторно-курортного обслуживания действует 81 санаторий и пансионат с лечением (63,7 % от общего количества заведений оздоровления и отдыха области). На них приходится 17.6 тыс. мест (93,5% от общего количества), где в 2001 г. оздоровилось 216,8 тыс. лиц.

Заведения отдыха Львовской области представлены пансионатами, базами и учреждениями 1-2 дневного пребывания. Из трех имеющихся в области пансионатов отдыха на 74 места в 2001 г. действовал один, в котором отдохнули и оздоровились свыше 2 тыс., лиц. В этом же году в ЗО действующих базах и других заведениях отдыха на 2.3 тис.мисць отдохнуло 9,2 тыс. лиц и в 20 заведениях 1-2 дневного пребывания ' 3,4 тыс. лиц.

В 2001 г. в области 189 предприятий владели лицензиями на организади* иностранного, зарубежного, внутреннего, массового и оздоровительно-спортивного вида туризма, а также проведение экскурсионной деятельности. В течение 2001 г. послугам* туристических фирм воспользовались 110.3 тыс. лиц, в т.о. 25,8 тыс. граждан Украине что выезжали за границу (23%), 27.6 тыс. иностранцев (25%), включая стран СНГ, и 56.9 тыс. лиц (52%), охваченных внутренним туризмом.

Все большее развитие приобретают альтернативные формы туризма: экстремальный, конгресовий, элитарный, зеленый. Наибольшую популярность среди них во Львовской области получил зеленый туризм, который развивается в традиционных туристических зонах, - Карпаты, Передкарпаття, Розточчя. В области действует Львовская ячейка союза содействия развитию сельского зеленого туризма. Согласно его данных, на Львовщине насчитывается свыше 200 владельцев агроосель.

В 2001 г. в области действовало 65 предприятий гостиничного хозяйства (47 гостиниц, 6 мотелей, 2 кемпинга, 5 общежитий для приезжих, 5 молодежных баз и горных убежищ), услугами которых воспользовались 146.8 тыс. лиц, из них иностранцев - 35.3 тыс. лиц.

Состоянием на 1.04.2002 г. во Львовской области сертифицировано 10 гостиниц, в том числе: четиризиркови - "Гранд-гостиница", "Днестр", "Женева" (Трускавець); трехзвездочные - "Спутник", "Эней", "Гетман"; двозиркови - "Жорж", "НТОН". Позитивной тенденцией в течение последних лет является формирование целой сети больших комфортабельных заведений размещения туристов (гостиницы "НТОН", "Эней", "Валентина", "Елена", мотели "Викинг", "Святослав" но др.).

Объем реализации в области санаторно-курортные (оздоровительных) и видпочинкових услуг в 2001 году составлял 232.3 млн. грн., а их частица в общем объеме платных услуг населению составила 14,5%. Общий объем реализации услуг лицензированными туристическими предприятиями области за аналогичный период составил 36,1 млн. грн., в том числе иностранным туристам - 14,9 млн. грн., туристам, которые выезжали за пределы Украины, - 5,9 млн. грн. Доходы от предоставления мест для приживает в предприятиях гостиничное хозяйство Львовщины составили в 2001 году 26,4 млн. грн. Кроме того, 6,1 млн. грн. получено от предоставления услуг структурными подразделениями в гостиничных заведениях и 1.4 млн. грн. - от аренды гостиничных помещений. Стратегия развития рекреационной сферы

Принципиальным моментом формирования стратегии развития рекреации в области является вопрос официального признания места и роли этой отрасли в экономической структуре и. соответственно, определение курса практических действий на разных уровнях государственной власти. С целью выработки научно обоснованных подходов и осуществления целостной стратегии относительно развития рекреационной сферы решением коллегии Львовской областной государственной администрации от 1 февраля 2002 года одобрена Концепция развития санаторно-курортной сферы, туризма и отдыха во Львовской области [2].

В качестве основных мотивов необходимости и целесообразности активизации развития Рекреационной индустрии на Львовщине можно привести следующие аргументы.

Наличие мощного естественного и историко-культурного рекреационного потенциала, уровень освоения которого,, за оценками специалистов не превышает 10%. Ускорено освоение рекреационного потенциала территории с ориентацией на современные тенденции развития рекреации в мире неминуемо вызывает позитивные сдвиги в других сферах (инфраструктура, сельское хозяйство, экология) и :"І самим, создает благоприятные предпосылки для решения социальных проблем, уничтожения жизненного уровня населения, формирования нормальной рыночной среды. Регион становится привлекательным для иностранных инвестиций. Государственный и местный бюджеты получают надежный источник денежных поступлений.

Развитие рекреационного комплекса является эффективным средством структурной трансформации хозяйства в сторону его социальной ориентации. В этом плане рекреация может дать ощутимый социальный эффект в первую очередь за счет расширения занятости населения.

За своей экономической результативностью рекреация является полностью конкурентоспособной отраслью.

Эффективная политика освоения рекреационного потенциала может стать действенным инструментом экологизации хозяйственного комплекса области, средством повышения уровня экологической безопасности территории.

Высокоразвитый рынок рекреационных услуг является весомым фактором ускорения интеграции Украины в европейское экономическое пространство.

Учитывая существующие объективные и субъективные предпосылки развития и имеется рекреационный потенциал, рекреационная отрасль признана одной из приоритетных сфер перспективного развития области с четко определенной политикой по отношению к ней и программой действий. При этом рекреация рассматривается в широком контексте развития, высокие ориентиры которой могут быть достигнуты не только через разные формы стимулирования предпринимательской активности в сфере рекреационного бизнеса, привлечения инвестиций и тому подобное, но и через обеспечение надлежащего уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры, подготовки кадров, экологической безопасности. При выборе стратегических ориентиров развития рекреационного комплекса следует оптимально совместить социальные потребности государства на оздоровление и отдых населения с экономическими выгодами на уровне территорий (отдельных фирм, организаций), сориентированных исключительно на прибыльность этой отрасли.

Все планы, программы и проекты относительно развития рекреационной Индустрии должны быть максимально сориентированные не только на создание надлежащих условий для туристов, но и на обеспечение комфортного обитания коренных жителей региона. Другими словами, развитие рекреационной отрасли рассматривается как сфера удовлетворения важных общественных потребностей, которая к тому же является эффективной в эколого-экономическом плане, выступает важным фактором стабилизации местных рынков труда и расширения занятости населения.

Рекреационная политика и механизм и реализации.Инструментом практической реализации стратегии освоения рекреационного потенциала на среднесрочную перспективу является Программа развития санаторно-курортной сферы, туризма и отдыха во Львовской области на 2003-2007 годы. Программа разработана Институтом региональных исследований НАН Украины вместе с Львовской облгосадминистрацией и с участием специалистов ряда научных учреждений и вузов области, специалистов-практиков.

Цель Программы - обеспечить комплексное решение приоритетных проблем развития курортов и основных туристических центров области, улучшить качество и расширить ассортимент рекреационных услуг, который будет способствовать повышению конкурентоспособности рекреационной сферы Львовщины на отечественном *• мировому рынку рекреационных услуг.

Программа представляет собой взаимоувязанных за ресурсным обеспечением исполнителями и сроками реализации комплекс научно-исследовательских, материально-технических, социально-экономических, экологических, организационно хозяйственных, нормативно правовых и других мероприятий, направленных на решение основных заданий развитию рекреации в регионе:

1. Обеспечить рациональное и эффективное использование природных и историко-культурных рекреационных ресурсов.
2. Разработать генеральные планы и схемы застройки курортов и туристических центров.
3. Провести научно обосновано зонирование территории области по показателям рекреационной вместимости в соответствии с нормами антропогенной нагрузки на ландшафт.
4. Осуществить реконструкцию и модернизацию санаторно-курортных, видпочинкових и туристических заведений, создать материально-техническую базу для развития зимних видов спорта и туризма в горной части области, реконструкцию агроосель для развития сельского (зеленого) туризма и тому подобное.
5. Повысить качество и расширить ассортимент рекреационных услуг.
6. Провести реконструкцию существующих и строительство новых автомобильных дорог к рекреационно-туристическим центрам, создать инфраструктуру развития автотуризма (в частности, объектов автосервиса), которая бы за уровнем функционирования приближалась к международным стандартам.
7. Поднести на качественно высший уровень состояние инфраструктуры и сервисной сети в курортно-туристических центрах.
8. Создать благоприятные экономико правовые и организационные условия для привлечения частного сектора в сферу рекреационного обслуживания.
9. Осуществить систему мероприятий по научно организационному обеспечению развития рекреационно-туристического комплекса области.
10. Создать благоприятные условия для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в развитие рекреационной сферы.
11. Создать информационную базу данных относительно имеющихся рекреационно-туристических объектов, естественно рекреационных ресурсов и историко-культурных достопримечательностей области.
12. Обеспечить популяризацию рекреационного продукта области на отечественном и мировом рынке рекреационных услуг.
13. Провести сертификацию заведений размещения и действующих в них объектов питания.
14. Внедрить стандартизацию и сертификацию основных видов туристических услуг.
15. Наладить систему подготовки высококвалифицированных кадров для рекреационной сферы, обеспечить систематическую переподготовку и повышение квалификации работников сферы рекреации и туризма (тренинги, курсы, семинары, стажировки, учебно-рекламные поездки и тому подобное).
16. Активизировать международное сотрудничество в сфере рекреации и туризма.
17. Усовершенствовать систему управления рекреационной сферой на уровне области, административных районов и городов.

Отбор приоритетных заданий относительно развития санаторно-курортной сферы, тризма и отдыха в области направлен на улучшение состояния рекреационно-туристического хозяйства и создания надлежащих условий для обеспечения качественного роста уровня рекреационных услуг, который даст возможность превратить Львовщину в один из полноценных рекреационно-туристических центров не только в-государственного значения, но и, на перспективу, - европейского и мирового.

Реализация предусмотренных Программой мероприятий по развитию санаторно-курортной сферы, туризма и отдыха во Львовской области на 2003-2007 годы в полном объеме будет требовать финансирования в 319,8 млн. грн., которое предусматривается осуществить за счет: средств Государственного бюджета Украины; средств местных бюджетов (областного, районных); собственных средств предприятий, учреждений, организаций; иностранных инвестиций; внешних и внутренних заимствований; грантов международных организаций, благотворительных взносов, средств международных программ; других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Больше всего в средствах нуждаются мероприятия, направленные на модернизацию материально-технической базы санаторно-курортной сферы, туризма и отдыха -135,9 млн. грн. (42,5%); сохранение, возобновление и рациональное использование рекреационных ресурсов - 86,2 млн. грн. (27%); экологическое оздоровление рекреационных территорий - 71,3 млн. грн. (22,3%). Программой предусмотрена реконструкция ЗО и строительство 13 новых рекреационных объектов.

В пространственном отношении четко вырисовывается основной центр рекреационно-туристического развития области - Дрогобычский район, и, в частности, курортная зона Трускавець-схидниця. В целом сюда необходимо направить 192,7 млн. грн., которая составляет 60,2% от общей стоимости Программы. Из этих средств 81,3 млн. грн. приходится на Трускавець, 38,3 млн. грн. - на Схидницю.

Другим центром направления инвестиций является Жовкивский район -61,6 млн. грн., из которых 60 млн. грн. составляет финансирование Программы комплексного возобновления исторической территории м. Жовкви.

Механизм реализации Программы. Успеваемость Программы во многом будет зависеть от разработки и внедрения действенного механизма ее реализации. В зависимости от направления и условий выполнения конкретных мероприятий и средств реализации Программы условно можно выделить следующие их направления:

- научные и нормативно правовые;
- экономические; финансово-кредитные;
- рекламно-информационные и маркетинговые;
- организационно управленческие.

В направлении научных и нормативно правовых средств реализации Программы первоочередно следует обеспечить разработку и принятие ряда научных проектов, программ и разработок, изменений и дополнений к существующим законодательным актам и разработку новых законов и подзаконных актов, что даст возможность разблокировать целый пакет проблемных вопросов и активизировать деятельность в туристически рекреационной сфере. К ним следует отнести:

- разработка и внесение изменений к законам: "О туризме" <http://tourlib.net/zakon/pro_turyzm.htm>, "О концессиях в туризме", "О детском и молодежном туризме", "О гостиничной индустрии", "О туристической ренте", Положение "О защите деятельности отечественного туристического предпринимательства", проекта возведенного нормативного акта "Туристический кодекс Украины";
- разработка новых унифицированных схем и моделей статистической отчетности из всех видов туризма и рекреации, итоговых показателей финансово-экономической деятельности предприятий туристической сферы; выделение туристически рекреационной отрасли в отдельный объект статистического учета и анализа;
- разработка стандартов турпродукту и смежных с туристической деятельностью услуг (гостиничные услуги, общественное питание, перевозка, торговле и тому подобное);
- разработка правил обязательной сертификации туристических услуг и введения лицензирования гостиничных и туристических заведений;
- гармонизация нормативно правовой базы туризма с международным законодательством;
- внесения изменений и дополнений в законодательные и нормативно правовые акты с целью привлечения к развитию туристически рекреационной сферы отечественных и зарубежных инвесторов, предприятий малого бизнеса и частного сектора; разработка программ развития сельского (зеленого) туризма, детского и молодежного туризма, других видов туризма.

В сфере экономических отношений следует сосредоточиться на поиске путей и средств решения существующих проблемных вопросов, а именно:

- повышение эффективности функционирования заведений санаторно-курортной сферы, туризма и отдыха путем создания более благоприятных условий ведения хозяйства; снижение налогового давления; внедрение гибких систем платежей за естественных, в том числе рекреационных, ресурсы; предоставление им большей финансовой независимости;
- внедрение эффективных схем разгосударствления нерентабельных объектов и объектов незавершенного строительства туристически рекреационной сферы, в том числе тех, что согласно законодательству (статья 26 Закона Украины "О курортах" <http://tourlib.net/zakon/pro_kurorty.htm>) приватизации не подлежат;
- разработки механизма защиты прав владельцев, в частности, государственных корпоративных прав в соответствии с принципами, заложенными в "Основных принципах корпоративного управления ОЕСР", и включенными к Перечню мировыми стандартами финансовой стабилизации;
- проведение сертификации и лицензирование заведений, которые предоставляют туристически рекреационные услуги;
- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для заведений туристически рекреационной сферы, для чего следует создать новые учебные заведения или открыть новые специальности в существующей системе государственного и негосударственного образования в области, формировать научные кадры для проведения научно-исследовательских работ в этой сфере, наладить международное сотрудничество для подготовки и обмена опыта работников рекреационного комплекса; доведение качественных и количественных характеристик объектов инфраструктуры, которые работают на туристически рекреационную отрасль (дороги, транспортное обслуживание, гостиничное хозяйство, общественное питание, связь, сфера торговли и быта, культура и искусство, спорт, страхование и тому подобное) к уровню мировых стандартов;
- внедрение новых форм рекреационного предпринимательства: строительство частных гостиниц, домов отдыха, санаториев, пансионатов; создание частных туристических предприятий, совместных предприятий и т.п. К финансово-кредитным рычагам реализации Программы следует отнести: внедрение гибкого стимулирующего налогового механизма, в частности, введение единого фиксированного налога для предприятий туристически рекреационной отрасли;
- внедрение единого налога для предпринимателей из сельского туризма на уровне минимальной суммы налогообложения;
- определение условий предоставления льгот или освобождения от уплаты налога за землю и рекреационные ресурсы объектов ведения хозяйства рекреационно-туристической сферы;
- определение условий предоставления краткосрочных (от 3-х месяцев до 1 года) и долгосрочных инвестиционных (от 1 до 5 годов) налоговых кредитов, в том числе из налогов, которые засчитываются в местный бюджет для предприятий, которые осуществляют или спонсируют проведение Программных мероприятий, а именно:

а) инвестируют средства в основные фонды заведений размещения туристов и отдыхающих;
бы) инвестируют средства в основные фонды предприятий туристической инфраструктуры, расположенных в зъонах приоритетного развития рекреации;
в) финансируют мероприятия туристически рекреационного характера, включенные в данную Программу;
грамм) осуществляют проектно-поисковые и строительные работы, связанные с созданием объектов размещения туристов и объектов туристической инфраструктуры, включенных в Программу, в пределах поступлений от сооружения отмеченных объектов;

- использование норм ускоренной амортизации для тех предприятий сферы туризма и рекреации, которые в рамках Программы осуществляют инвестиции в создание и модернизацию мест для размещения туристов, в создание объектов рекреации и развлечений для туристов, а в зонах приоритетного развития рекреации и для предприятий общественного питания.

Созданию позитивного туристически рекреационного имиджа Львовщины и общей осведомленности о состоянии на рынке туристических и рекреационных услуг должны способствовать рекламно-информационные и маркетинговые средства;

- комплексный подход и поддержка государственными исполнительными структурами рекламирования туристического продукта области на внутреннем и международном рынке туристических услуг;
- создание единственной информационной системы с полным банком данных перечня туристических услуг, маршрутов, объектов, заведений размещения туристов, транспортного обеспечения и других услуг, в том числе с указыванием цен;
- разрабатывание карт, схем туристически рекреационных объектов и схем размещения пунктов сервиса в туристически рекреационных зонах за направлениями национальной сети международных транспортных коридоров;
- расширение выпуска рекламной продукции и качественного информационно-справочного материала (справочников, путеводителей, карт и картосхем, периодики, теле- и радиопередач и тому подобное);
- создание сети информационных туристических и курортных порталов в информационном пространстве Интернет;
- участие и использование возможностей международных и национальных салонов, ярмарка, фестивалей, конференций, симпозиумов, форумов и тому подобное для пропагандирования туристически рекреационного продукта области, обмена опытом, созданию позитивного имиджа туристически рекреационных заведений и центров Львовщины;
- проведение маркетинговых исследований с целью изучения спроса на туристически рекреационный продукт на внутреннем и международных рынках.

Эффективность организационно управленческой составляющей механизма реализации Программы обеспечивается, в первую очередь, согласованным взаимодействием соответствующих структур (преимущественно разноведомственных) на уровне области, координацией проведенная всех компонентов рекреационной политики между государственными исполнительными органам областного и национального уровней. Необходимо также способствовать формированию новых и поддерживать существующие региональные институции, заинтересованные в интенсификации социально-экономического развития курортных, туристических и рекреационных территорий: хозяйственные общества, школы управления и бизнеса, центры поддержки предпринимательства, агентства и фонды содействия локальным инициативам но др.

Представительские органы власти и государственные администрации на местах в пределах своих полномочий и компетенции осуществляют комплексное управление развитием территории и через соответствующие нормативно правовые и административные рычаги регулируют процессы рекреационного освоения ее потенциала и ход выполнения конкретных мероприятий Программы на местах.

Реализация рекреационно-туристической политики на региональном уровне будет требовать от управленческих структур и туристически рекреационных заведений налаживания более тесных межрегиональных и межгосударственных связей с целью не только предоставления оздоровительные, видпочинкових и туристических услуг жителям других областей и стран или взаимообмена рекреантами, но и привлечения свободных средств от отечественных и зарубежных инвесторов на взаимовыгодной основе, обмена опытом, и тому подобное.

В результате реализации Программы можно ожидать: в социальной сфере - более полное удовлетворение потребностей населения в санаторно-курортном лечении и отдыхе; сохранение и возобновление историко-культурного наследия; создание новых рабочих мест; в экономической сфере - увеличение ежегодного потока туристов на 5.5 - 6 %, какой в 2007 году должен достичь 720-750 жал лиц; рост доходов от обслуживания туристов и отдыхающих до 370-390 млн. грн. в год; рост бюджетных поступлений - до 85 - 90 млн. грн. в год; в экологической сфере - общее улучшение состояния окружающей среды; увеличение численности основных видов охотничьей фауны; сохранение редких видов флоры и фауны, которые находятся на грани исчезновения.

Практические шаги по реализации Программы развития санаторно-курортной сферы, туризма и отдыха осветят не только узкие места, но и укажут на возможные реальные средства их устранения. Ведь развитие рекреационной сферы определяется общественно-экономической системой, неотъемлемой составляющей которой она является. Поэтому любые изменения, которые будут происходить в этой системе, будут требовать применения новых "идходив, как стратегических, так и тактических, в организационной, управленческой, Финансовой и других составляющих механизма реализации региональной рекреационной политики.

[Валовець]

[Різне]

[Івано-Франківськ]

[г. Грофа]

[Івано-Франківськ]

[Панорами Карпат]

[Валовець]

[Івано-Франківськ]