Сучасні умови життя визначили новий ступінь науково обгрунтованого прогнозування, планування і управління всіма елементами суспільного розвитку в якому проблеми відпочинку і оздоровлення населення займають важливе місце.

Напрям соціально-економічного розвитку України, визначило зростаюче значення доцільного розміщення і розвитку курортно-рекреаційних об'єктів, резервування природоохоронних територій з позицій загальнодержавних вимог якнайповнішого задоволення потреб населення в різних формах санаторного лікування, відпочинку і туризму, забезпечення найбільш ефективного використання капітальних вкладень і природних ресурсів.

Велика увага до проблем організації рекреаційної діяльності зовсім не примха випадку. Воно виникло як наслідок підвищення рівня культури і матеріального добробуту людей, з одного боку, і збільшення загального масиву вільного часу, перш за все щотижневого і відпусткового, - з іншою. Саме у останнє десятиліття відбулося істотне пересування в структурі ціннісних критеріїв. Задоволення потреб в живленні, одязі, житло на сьогоднішній день можна рахувати значною мірою вже вирішеними завданнями. В той же час вимоги, зв'язані з використанням вільного часу, організацією рекреаційної діяльності, стають все більш важливими.

Виниклі внаслідок цього нові вимоги на ресурси і умови діяльності, у тому числі і на землю, викликали ряд конфліктних ситуацій, що виявилися в невідповідності структури земель, що склалася раніше, новими функціями, в конкуренції з іншими галузями господарства. Все це в цілому і визначило соціальне замовлення на вирішення питань, зв'язаних з організацій рекреаційної діяльності.

Територіально-рекреаційна система Криму складалася в умовах директивного планового господарства з розрахунку на внутрішні потреби великої країни, що не задовольняє сучасним економічним і соціальним вимогам. В умовах ринкової економіки необхідно міняти її внутрішню функціональну систему.

В даний час особливої актуальності набувають питання територіальної оптимізації рекреаційного комплексу. Природні і соціально-економічні причини обуславлівают велику нерівномірність в розміщенні рекреаційного господарства по території Криму. Аналіз сучасного стану і тенденцій розвитку рекреаційного розселення показав, що розвиток курортних районів Кримського побережжя проходить украй нерівномірно: переважна частина відпочиваючих спрямовується на Південний берег Криму, зокрема до Ялти, чому сприяють мода, що склалася, на місця відпочинку, престиж відпочинку на популярних курортах і найбільш активна реклама.

Завжди вважалося, що в крупні міста вигідно вкладати гроші, чим в малих. Чим більше місто, тим більше привілеїв йому виявлялися. Прагнення міністерств і відомств до розміщення рекреаційних підприємств в середніх і великих містах нерідко обгрунтовується можливістю використання тих, що існують комунального і житлового фонду, інженерних мереж і комунікацій, а також наявністю будівельної бази, тоді як при споруді підприємств в малих містах необхідно передбачати капітальні вкладення на розвиток інфраструктури. Разом з тим чим активніше збільшується кількість рекреаційних підприємств у великих містах, тим більше широких масштабів набуває в них комунально-житлове будівництво, гостріше стає і вирішення проблеми внутрішньоміського транспорту, здійснення мерів з довкілля охорони. В результаті цього в крупних містах капітальні вкладення на розвиток інфраструктури не менші, а значно більші, ніж в малих містах.

До того ж нерегульоване зростання рекреаційної агломерації приводить до виникнення багатьох соціальних, економічних і екологічних проблем. Зокрема створюється загроза санітарно-гігієнічному стану території у зв'язку з концентрацією населення, що росте, і інтенсивним автомобільним рухом. Селітебниє райони займають цінні в рекреаційному відношенні землі. Санітарно-захисні зони, розраховані на первинних,, скромніші розміри (розселення) виявляються недостатніми. Надзвичайно загострюються транспортні проблеми. Особливо складними вони виявляються в центрі міст, де різко знижуються швидкості руху. Як результат інтенсивного працюючого автотранспорту для середніх і крупних рекреаційних міст специфічно підвищений вміст в повітрі окислу вуглецю [3]. Про який оздоровчий ефект може йти мова? Проблемою є і необхідність будівництва очисних споруд. Інакше каналізаційні скидання міста в морі продовжуватимуться. Разом з цим, з курортної зони і зони санітарної охорони курорту необхідне винесення ряду об'єктів, не сумісних з діяльністю курорту. Таким чином збиток від неорганізованої рекреаційної діяльності пов'язаний з негативними екологічними і естетичними змінами ландшафтів.

Вирішуються всі ці проблеми значно повільніше, ніж збільшується потік відпочиваючих що прямують в рекреаційні центри. Традиційні місця відпочинку все більш переобтяжені. Тому необхідно організовувати нові рекреаційні райони в місцевостях, що мають в своєму розпорядженні сприятливі передумови для розвитку різних видів рекреаційної діяльності. Роботи багатьох економіко-географов [6], [8], [9], [10] в області рекреаційної географії показують, що деякі рекреаційні підприємства доцільно розміщувати саме на неурбанізованих територіях, якими є малі міста і курортні селища. Зростання урбанізації і культурного рівня людей збільшили попит на відпочинок в малозміненому природному середовищі [10]. В цій ролі можуть виступити малі рекреаційні міста Криму. Які відрізняються низьким рівнем соціально-економічного потенціалу, кращими санітарно-гігієнічними умовами мешкання, менш напруженим ритмом життя, тісними зв'язками з природою і сучасною сільською місцевістю, відсутністю навантаження на територію [4]. Відпочинок в таких місцях допомагає укріпити здоров'я, заповнити дефіцит фізичної активності, всемірно підвищити захисні сили організму проти різних захворювань і несприятливих чинників навколишнього середовища, в яких протягом всього року знаходяться жителі урба-нізірованних територій.

Зараз велику увагу отримує сімейний відпочинок з дітьми в якому перевага віддається не масовим курортам, а тихішим і затишнішим місцям.

Малі міста - носії романтики, живописності і того особливого колориту, який не-можливо відтворити штучними засобами.

Разом з багатьма містами і селищами до таких регіонів відноситься Судак, располагаю-щий необхідними умовами для розвитку рекреаційного господарства. Місто, розташоване в Південно-східній частині Кримського півострова, має унікальний природний ландшафт, що дає йому додаткові можливості для рекреаційного розвитку. Наявні ресурси дозволяють розвивати майже всі галузі його до рівня, що забезпечує внутрірайонні потреби, дозволяє обслуговувати рекреантов з інших районів України і іноземних туристів. Екзотичність природи, своєрідність пам'ятників історії культури Криму роблять Судак надзвичайно перспективним в рекреаційному відношенні.

У минулому на розвиток господарства малих міст прямували недостатні капіталовкладення, що не забезпечують помітної активізації розвитку цієї категорії міських поселень. Може бути це "врятувало" рекреаційний потенціал малих курортних міст. За радянських часів в умовах переважного галузевого принципу розвитку курортів, не враховувалися багато специфічних рис територій (зокрема екологічна ємкість ландшафтів) і багато у своєму роді унікальних територій були втрачені або необоротно змінені.

Але з іншого боку відсутність уваги до малих курортів, на довгі роки загальмувало їх розвиток. У зв'язку з цим проблема розвитку малих міст як і раніше актуальна. Необхідний визначення раціональних шляхів розвитку цієї численної групи міст.

Необхідно враховувати той факт, що малі міста володіють великими можливостями для розвитку малого бізнесу в рекреаційній галузі, чого позбавлені великі рекреаційні цен-три, у зв'язку з величезним навантаженням на територію і наявністю мережею рекреа-ционних підприємств, що вже склалася. Приватний бізнес тут представлений в більшості туристичними фір-мамі і організаціями що пропонують послуги, а не що проводять їх.

Вирішення проблеми невеликих рекреаційних міст вимагає проведення політики їх ак-тівізациі, а не промислового розвитку. Розвиток індустрії туризму і відпочинку є одним з шляхів розвитку малих міст Криму і України. З величезним зростанням внутрішнього і міжнародного туризму цей, економічно ефективний шлях отримує все більше розповсюдження. Рекреаційні міста треба всіляко оберігати, розвиваючи їх як центри масового відпочинку і туризму [11]. В ході управління процесом формування рекреаційної мережі рассе-ленія головна увага повинна бути обернене на здійснення регулювання зростання міст-курортів шляхом заборони розміщення в них нових і розширення предпрі-ятій градоутворювального значення, що діють.

Безперервне зменшення питомої ваги зайнятих в матеріальному виробництві і збільшення зайнятих в невиробничій сфері створює передумови для розширення сфери обслуговування населення, що у поєднанні із збільшенням вільного часу веде до зростання і ускладнення культурно-побутових і рекреаційних міжпоселених зв'язків, цих найважливіших чинників формування і розвитку систем розселення. Для ефективного розвитку рекреаційного господарства малих міст необхідно створити комплекс обслуговуючих галузей: готельне господарство, торгівлю і громадське харчування, транспортну мережу, побутове і культурне обслуговування рекреантов, виробництво сувенірів. Будівництво в них рекреаційних підприємств невеликої і середньої потужності забезпечить зайнятість місцевого населення, стимулюватиме розвиток сфери соціального і культурно-побутового обслуговування, а також з'явиться чинником стримуючим відтік працездатного населення в крупні і середні міста.

Правильне поєднання розмірів і кількості рекреаційних підприємств в малих містах, безумовно, сприятиме кращому використанню як чоловічих, так і жіночих трудових ресурсів, місцевої сільськогосподарської сировини і рекреаційних ресурсів, а також більш рав-номерному розміщенню рекреаційного господарства в регіональному аспекті.

У таких місцях доцільно розміщувати об'єкти рекреаційного господарства, туристських баз, піонерських таборів, спортивно-оздоровчих баз, а також підприємства харчової про-мишленності і об'єктів соціально-побутового обслуговування для задоволення потреб місцевого населення і відпочиваючих.

Не менш складною проблемою є розвиток сільського господарства в курортних районах. Формування нових рекреаційних центрів відкриває великі можливості для збереження цінних сільськогосподарських земель з включенням їх в зони природного ландшафту, що зберігається. Розвиток рекреаційного господарства вимагає постачання швидкопсувними продуктами зростаючої кількості населення і відпочиваючих, що викликає необхідність перепрофілювання багатьох сільськогосподарських виробництв. При цьому повинне вирішуватися завдання укрупнення сів і об'єднання їх з селищами для обслуговуючого персоналу курортів і зон відпочинку.

Питання охорони навколишнього природного середовища з кожним роком набувають все більш важливого значення. Особливо складно вирішуються питання охорони прилеглої акваторії при каналуванні населених місць. Формування рекреаційних зон робить необхідним і можливим створити укрупнені системи каналізації з нечисленними глибоководними випусками в морі після біологічного очищення стічних вод.

Таким чином, формування нових рекреаційних утворень на базі малих міст Криму, маючи незаперечні переваги в порівнянні з практикою локального розвитку курортів, що склалася, зон відпочинку і туризму, дозволяє:

- ефективно вирішити одну з найбільш складних містобудівних проблем заборони зростання крупних міст-курортів шляхом розвитку тих, що входять в рекреаційну систему нових і малих курортів, що мають хороші умови для розвитку;
- уникати надмірної концентрації рекреантов в окремих ділянках півострова, що приводить до перевантаження пляжів, транспортних комунікацій, систем обслуговування, і неприпустимого "тиску" на природні ландшафти.
- сприяє подоланню інерції і відмові від традиційного підходу до розвитку тільки популярних курортів, переорієнтації рекреаційного будівництва на нові, не освоєні ще райони, зниженню тим самим рекреаційних навантажень у функціонуючих переущільнених районах, що дозволить підвищити комфортність відпочинку і його оздоровчі функції;
- використовувати природні багатства на основі оцінки рекреаційних ресурсів і територій, визначити на цій основі спеціалізацію курортів, зон відпочинку і туризму за призначенням, а також включення в їх планувальну структуру найбільш цінних природних ландшафтів;
- перейти до створення новій прогресивній системі рекреаційного розселення на основі повної взаїмоїзоляциі рекреаційних комплексів і населених пунктів з активним терріто-ріальним розвитком селітебних територій в глибину;
- розглядати території, лежачі в рекреаційній зоні і виконуючі невластиві нею функції (нерекреаційні), як потенційні резерви для розвитку рекреаційної системи [2];
- забезпечити централізацію комунально-господарського обслуговування, інженерних мереж, а також створити зручні для мешкання місцевих жителів поселення;
- створити диференційовану за призначенням систему транспортних комунікацій, що забезпечують зручні зв'язки в межах всього рекреаційного району, з виведенням транзитного руху за межі рекреаційних і селітебних утворень;
- упорядкувати розвиток сільського господарства з максимальним збереженням цінних сільськогосподарських земель; спеціалізувати сільське господарство на забезпеченні населення і рекреантов швидкопсувними продуктами;
- підвищити рівень архітектурних рішень, створюючи комплекси курортно-оздоровчих установ і центрів обслуговування у поєднанні з природним ландшафтом, що зберігається;
- істотно понизити капіталовкладення в експлутационниє витрати і тим самим більш ефективно вирішувати соціально-економічні завдання розвитку рекреаційної галузі України.

[Івано-Франківськ]

[Гори]

[Красія]

[Івано-Франківськ]

[г. Грофа]

[Івано-Франківськ]

[Гори]

[Івано-Франківськ]