МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ КАК ФОРМА ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ УКРАИНЫ
Аннотация.В
статье рассматривается международный туризм как одна из форм
внешнеэкономических отношений Украины. Акцентируется внимание на
проблемах интеграционных процессов развития международного туризма в
специализированных свободных зонах, раскрывается его особенность и
определяются перспективы европейской интеграции Украины в этой сфере.
Актуальность темы.
Формирование обновленной Украины совпало во времени с универсальными
связками между государствами, одним из которых есть интеграция.
Интеграция является достаточно сложным механизмом, эффективное
функционирование которого невозможно без согласования действий всех его
составляющих частей. Успешное развитие интеграции рассматривается и
считается возможным лишь при условиях постоянного совершенствования
интеграционного механизма, углубления процесса сотрудничества в разных
отраслях, в том числе и в туризме как одной из перспективных отраслей
взаимоотношений между странами мира.
Интеграция в целом,
особенно в туристической сфере, является велением времени. Она охватила
все уголки земного шара. Наиболее привлекательный опыт имеет интеграция
стран Западной Европы, участники которой нашли и испытали эффективные
экономические, политические и правовые решения, применили новые формы и
воплотили новое содержание реформ. Все это является интересным и
актуальным как для международных интеграционных объединений, так и для
отдельных государств, в частности и Украины, что и обусловливает
актуальность статьи.
Изложение основного материала.Изучение
монографической и публицистической литературы дает возможность
утверждать о том, что международный туризм есть одной из форм
внешнеэкономических отношений Украины. При этом важно отметить, что в
структуре внешнеэкономических отношений Украины происходят глубокие
изменения соотношения возможностей общегосударственного и регионального
уровней внешнеэкономической динамики. Сегодняшняя имеется политическая
и социально-экономическая нестабильность в стране противодействует
развертыванию свитогосподарских связей на общегосударственном уровне и
в то же время предопределяет необходимость более активной
внешнеполитической деятельности регионов. И здесь важную роль может
сыграть развитие международного туризма, как специализированных
свободных экономических зон [1, С. 29].
Интенсификация спроса
в сфере туризма на основе роста объема международных экономических,
хозяйственных, научных и культурных контактов, обусловленных
усовершенствованием средств транспорта, связи, расширением масштабов
международной торговли, внешнеэкономических связей, повышением
интернационализации и глобализации мирового хозяйства, с одной стороны,
и усиление конкуренции между туристическими организациями и
предприятиями разных стран в условиях усиления монополистического
туристического бизнеса и формирования замкнутых интеграционных
туристических группировок (как, например, в пределах ЕС), - из второго,
обусловили возникновение специализированных свободных туристических зон
(СВТЗ), позитивный опыт которых существует в Испании, Гибралтаре, на
Кипре [2, С. 139].
Перспектива
реализации потенциала международного туризма в Украине на основе
развития СВТЗ основывается как на определенных предпосылках, которые
сложились на ее территории, так и на характерных свойствах, присущих
локальным участкам экономического пространства с преференциальным
режимом функционирования [3, С. 948].
Во-первых, Украина
имеет значительные туристические ресурсы (природноклиматични,
культурно-исторические, национально этнографические) и возможности для
создания ВЕЗ, благодаря которым она способна органически вписаться в
международный туризм. Удачное сочетание и взаимодополнение на
территории Украины климатических, ландшафтных, бальнеологических и
грязевих естественных лечебно-профилактических факторов усиливает
эффективность их влияния и повышает ценность к уровню международного
значения. Непосредственный интерес международной общественности к
культурно-историческому наследству Украины, которая имеет несомненную
историческую ценность, усиливается наличием значительной украинской
диаспоры. А геополитические характеристики позволяют Украине принимать
участие в международных системах коммуникаций, делает возможным
использование этого ресурса в первую очередь рекреационным контингентом
туристов, которые проживают далеко за ее пределами.
Туристические ресурсы
Украины, естественно географические условия имеют полифункциональ-ний
характер, который позволяет организацию практически всех известных в
международной практике видов туризма.
Во-вторых, развитие
на территории Украины свободных экономических зон с рекреационной
специализацией позволит сохранить и укрепить имеющиеся сравнительные
преимущества, которые повышают конкурентоспособность Украины на мировом
рынке туристических услуг. Это обеспечивается мероприятиями
организационного, экономического и правового характера, назначение
которых заключается в обеспечении следующего:
- стабильность экономического комфорта ВЕЗ независимо от колебаний политической ситуации в стране; - гибкость и высокую адаптивность процесса адмшистрування; - налоговые, валютные и таможенные льготы; - сокращен порядок оформления въезда и временного пребывания иностранных граждан.
Использование
потенциала международного туризма на основе функционирования свободных
экономических зон, таких как южное побережье Крыма, грязевого лечебно
оздоровительного отдыха в районах Одессы, Евпатории, Феодосии, Сак,
Бердянска, Мариуполя и так далее, бальнеологического
лнсувально-оздоровчого отдыха в районе Трускавець <http://www.turportal.org.ua/ukr/>,
Моршин, Свалява, Схидниця и Большой Любень, активного горного отдыха в
районе Верховина, Ворохта, Яремча позволит расширить зоны туризма и
более полно обеспечить спрос и развязать целый ряд исключительно важных
для развития туризма в Украине вопросов [4, С 151 ].
Речь идет прежде всего о вопросе развития туризма в Украине, главными из которых является:
- привлечение
иностранных инвестиций для создания внутриипнеи предложения адекватной
внешнему спросу на основе приведения материально-технических ресурсов
(материально-техническая база и инфраструктуры) региона в соответствие
с международными нормами обслуживания туристов и ликвидации
диспропорции между мировыми стандартами и имеющимся туристическим и
материально-техническим потенциалом; - апробацию и ускоренную
адаптацию международного опыта относительно самых эффективных методы?
управлиишя, организации труда и производства в рекреационном хозяйстве
с целью повышения гибкости и адаптивности туристического предложения
региона к конъюктури мирового рынка; - ликвидациио диспропорций
социально-экономического развития региона за счет прямых (как
непосредственного источника значительных финансовых поступлений) и
опосредствованных (как фактора позитивных структурных сдвигов
отраслевых и инфраструктурных, что повышают комфортность региона для
потенциальных инвесторов) возможностей международного туризма; -
привлечение валютных средств в местный и государственный бюджет за счет
экспорта туристических услуг на основе оптимального использования
ресурсного потенциала региона с учетом стратегии его перспективного
развития и обеспечением баланса государственных и местных интересов.
Какие же факторы
обусловливают быстрое развитие Украины в аспекте международного
туризма? В первую очередь это упрощение пограничных формальностей,
склонение ограничений на ввоз валюты, введения единственной визы на
несколько стран (Шенгенская договоренность), строительство дорог,
гостиниц, широкую рекламу объектов туризма, умеренная цена на
туристические услуги и тому подобное. Важно значение для развития
международного туризма имеют туристические ресурсы, в том числе
привлекательность исторических и культурных памятников. Они
обусловливают и определяют важнейшие соціо-економічні показатели
туризма, такие как количество туристов, география путешествий, их
сезонное распределение, длительность пребывания и другое. Поэтому
государственная и коммерческая работа в отрасли туризма должна
строиться на всеохошгюючему учете туристических ресурсов как в целом по
стране, так и по отдельным регионам [5, С 300]. Туристические ресурсы
можно разделить на три группы:
1. Объекты, которые
представляют историческое и культурное прошлое страны: музеи,
памятники, памятные места, связанные с событиями Ии-и мировой и Большой
Отечественной войны, жизнью и деятельностью выдающихся представителей
науки, техники, культуры, а также уникальные архитектурные и
этнографические объекты. 2. Объекты, которые демонстрируют
достижения Украины в развитии промышленности, строительстве, сельском
хозяйстве, науке и культуре, народном образовании, медицине, спорте. 3.
Природные ресурсы: уникальные явления природы, пещеры, водопады, скали,
горы, заповедники, реки, моря, климатические и бальнеологические
курорты.
Большинство регионов
Украины имеют туристические ресурсы, которые относятся ко всем три
групп, что дает возможность выходу на туристический рынок с
привлекающими туристическими предложениями. Определяющими в развитии
международного туризма являются средства активного формирования спроса
на туристические услуги. В условиях индустриального развития
туристических услуг изучения спроса становится необходимым звеном
эффективного функционирования индустрии туризма, поскольку
туристические услуги невозможно складировать и хранить подобно товарам,
они потребляются вместе с производством. Растет значение планирования
освоения новых туристических ресурсов, которое требует информации, хотя
бы в виде прогноза о туристических потоках в заново освоенные регионы.
Развитие
международного туризма невозможно без создания материально-технической
базы (гостиницы, кемпинги, рестораны и тому подобное). Да, гостиничное
хозяйство Украины за количеством мест казалось бы способное
удовлетворить спрос туристов на расположение и создание необходимых
условий обслуживания. Впрочем большинство гостиниц не отвечают
требованиям международных стандартов, их отсталость является самим
узким местом, которое сдерживает развитие въездного туризма.
Целую отрасль
материального производства в сфере международного туризма представляет
организация питания туристов и национальная кухня. Возможности
расширения производства продуктов национальной кухни на Украине очень
большие, но используются они еще совсем неудовлетворительно. Между
прочим, при самих незначительных капитальных вложениях национальная
кухня может стать весомым источником получения доходов, в частности
иностранной валюты.
На развитие туризма в
Украине значительно влияет степень розвинутости железнодорожного,
автомобильного, морского и речного транспорта. Сегодня транспорт
выступает как "преддверие индустрии туризма" и является одним из
элементов основных фондов этой отрасли.
Важную составную
часть международного туризма составляет система организации поездок
граждан Украины за границу. В 2002 г. количество туристов направленных
за границу составляли 302,6 тыс. лиц, что больше, чем в 2001 г. на
11,6%, а теперь уже преувеличивает 400 тис.осиб. Граждане Украины во
время поездок знакомятся с передовыми прогрессивными методами работы,
которые потом могут внедрить у себя на производстве, через бизнесовые
туры решают торгово-коммерческие вопросы, быстро реагируют на спрос тех
или других товаров народного потребления, которые по другим причинам
перестают произведутся в Украине [6, С 34].
Следовательно,
выездной туризм, как неотъемлемая часть международного туризма, тесно
связанный с экономикой Украины, способствует ее подъему и развитию,
крепит здоровье и расширяет кругозор граждан Украины. Он способствует
нагромождению валютных сбережений в население страны, которые со
временем попадают в государственный бюджет.
Важно обратить
внимание и на тот факт, что в современную эпоху, когда в туристическое
движение привлечены сотни миллионов людей и во многих странах
сформировалась в сущности новая отрасль хозяйства по обслуживанию
иностранных и национальных туристов, рассматривать влияние на экономику
той или другой страны без учета внутреннего туризма был бы
неправомерный. К тому же невозможно практическое четкое разграничение
внутреннего и иностранного туризма, поскольку эти две сферы
деятельности взаимоувязанные и взаимообусловленные.
По своей природе эти
явления однородны, они порождены одними и теми же мотивами, создают
спрос на одни и те же товары и услуги, взаимно дополняют друг друга. На
практике существует единственная материально-техническая база,
предназначенная для обслуживания как внутренних, так и иностранных
туристов. При строительстве туристических объектов, как правило, нельзя
рассчитывать только на иностранных туристов хотя бы потому, что
иностранный туризм очень ощутимый к всяким осложнениям как внутри
страны, так и в международных отношениях.
Внутренний туризм в
условиях замедленного роста иностранного туризма служит своего рода
амортизатором для туристической экономики, давая возможность ослабить
негативное действие, которое происходит в результате простоя
материальной базы туризма. Следовательно районы, которые в силу
своеобразия естественных условий, наличия исторических памятников,
культурных ценностей или каких-либо других причин (например, в
результате организации международных выставок, конференций и так далее)
способные привлечь значительные массы людей, готовых провести здесь
некоторое время и потратить частицу своих сбережений, выступают как
носители своеобразного ресурса - ресурсу индустрии туризма.
Вывод.Обобщая
вышеизложенное, важно отметить то, что главным макроэкономическим
показателем экспортной ориентации регионов в туристическом обмене
является состояние баланса туристических расходов и поступлений. В этом
контексте следует учитывать потенциальные возможности и преимущества
въиздного туризма. В частности он является эффективным источником
валютных поступлений, способствует активизации платежного баланса и
ускорению инвестиционного процесса практически во всех отраслях
региональной и национальной экономики, развития отсталых регионов,
осуществлению реструктуризации производства и сферы услуг, положительно
влияет на формирование рынка труда. Следует обратить внимание на
некоторые и негативные моменты, которые ограничивают результативность
его позитивного влияния. Речь идет о недостаточном количестве
привлекательных туристических объектов, необходимость привлечения
дополнительных инвестиционных ресурсов, увеличения расходов на рекламу,
формирование современной туристической инфраструктуры региона и тому
подобное.
|