КРИМ НА ШЛЯХУ В СВІТОВЕ ГОСПОДАРСТВО
Міжнародні економічні
відносини, засновані на географічному розподілі праці, завжди були
важливою умовою розвитку і вдосконалення господарського комплексу
будь-якій з країн світу. Очевидно, що процес соціально-економічного
реформування господарства України, що почався в середині 90-х років,
включаючи і Крим, неминуче приведе до глибшої їх інтеграції в систему
світових господарських зв'язків.
Аналіз сучасних форм
зовнішніх економічних зв'язків Криму представляється абсолютно
необхідним з погляду оцінки їх загального стану, ступеня відповідності
загальносвітовим тенденціям, необхідності перебудови з метою їх
вдосконалення і підвищення соціально-економічної ефективності
господарства.
Історично першою і
найбільш традиційною формою міжнародних економічних відносин є
міжнародна торгівля. По величині щорічного зовнішньоторговельного
обороту (більше 300 млн.$) торгівля товарами в Криму утримує перше
місце серед інших форм і є основним джерелом отримання валюти. З 1995
р. сальдо торгового балансу позитивне, тобто експорт перевищує імпорт.
У торгівлі з країнами ближнього зарубіжжя переважають постачання
товарів в порядку прямого товарообміну (бартерні операції) - 2/3
загального об'єму; з країнами далекого зарубіжжя - постачання товарів
за ВКВ (включаючи кліринг з вільною конверсією). Порівняно невелика
питома вага таких популярних в сучасній світовій торговій практиці
операцій, як постачання товарів по прямих виробничих зв'язках,
переміщення товарів в рахунок компенсаційних зобов'язань з розрахунком
в кліринговій валюті і постачання сировини і напівфабрикатів на
переробку.
Характер участі
господарства Криму в міжнародному розподілі праці виявляється в
товарно-галузевій структурі ввезення і вивозу. У експорті провідну роль
грають такі види товарів, як риба і ракоподібні (надходження від
експорту перевищили 50 млн.$), лакофарбні матеріали (близько 30 млн.$),
продукти неорганічної хімії (близько 30 млн.$), алкогольні і
безалкогольні напої (близько 20 млн.$). У першу десятку товарів, що
експортуються, входять також електричні машини і устаткування,
звукозаписна і звуковідтворююча апаратура, телеапаратура (їх питома
вага в загальному об'ємі експорту складає 6,6%), вироби з м'яса і риби
(6%), плодоовочеві консерви (5,3%), органічні хімічні сполуки (3,1%),
відходи харчової промисловості (1,8%). Незначну роль в експорті грають
фармацевтичні продукти, пластмасові вироби, гумові вироби, трикотажний
одяг - їх частка в експорті не перевищує 0,03%.
Товарна структура
експорту Криму не може розглядатися як ефективна, оскільки питома вага
машин і устаткування не перевищує 10%, в той же час в розвинених
країнах він коливається від 50 до 75%. У останніх 3 року експорт
кримських машин скоротився, що пов'язане з кризовим станом багатьох
машинобудівних підприємств, що раніше працювали на зовнішній ринок (ПО
"Фотон", "Фіолент", "Продмаш" і ін.). Більшість підприємств потребують
модернізації і в значному інвестиційному підживленні. Має тенденцію до
зниження питома вага риби і морепродуктів в загальному об'ємі експорту.
Рибоперерабативающий комплекс Криму останніми роками зіткнувся з
проблемою погіршення сировинної бази, зокрема з виснаженням промислів
Чорноморського басейну і з переходом до значно віддалених районів лову
у водах Антарктики.
Значними об'ємами
вивозу товарів відрізняються підприємства виноробницької промисловості,
головним чином крупні об'єднання "Массандра", "Магарач", "Нове Світло",
що поставляють конкурентоздатні марочні вина. Збільшення постачань може
бути досягнуте за рахунок розширення площ під технічними виноградниками
(оптимально до 90-100 тис.га) і підвищення врожайності винограду,
особливо в степовому Криму. З вироблюваних на півострові 14-16 млн.дкл.
віноматеріалов 75% вивозиться для розліва в інші райони, що зменшує
прибуток від експорту мінімум в 2 рази. Необхідно розширити місцеву
базу розліва, збільшити холодильні потужності і місцеве виробництво
скляної тари.
З інших галузей АПК
Криму значним експортним потенціалом володіє виробництво ефіромаслічних
культур, зокрема лаванди, шавлії, троянди і масла з них. Проте площі
ефіроносів, що постійно скорочуються, відсутність підприємств, що
завершують технологічний цикл (за винятком Сімферополя і Бахчисараю),
недостатнє фінансування науково-дослідних робіт позбавляють Крим
значних надходжень твердої валюти.
Висока частка
садово-городних культур в структурі сільгоспугідь Криму порівняно з
іншими регіонами України (до 5%) дозволяє високо оцінити експортні
можливості цієї галузі. Половина проведених овочів прямує за межі
Криму, і лише 1/3 збору піддається місцевій переробці. Збільшення
прибули від експорту як овочів, так і фруктів може бути досягнуто за
рахунок реконструкції насаджень, поліпшення насінництва і переходу до
виробництва експортної продукції з глибоким ступенем переробки.
У галузевій структурі
експорту Криму 2-е місце займає хімічна промисловість, що розвивається
на основі ропи Сивашу, його озер на заході Криму, вапняку і сировини,
що привезла. Крупними експортерами є Кримський содовий і бромистий
завод в р. Красноперекопське, завод двоокису титану, аніліно-фарбовий
завод в Армянське і химзавод в р. Саки. Можливості розширення експорту
в умовах функціонування СЕЗ "Сиваш" поки реалізуються не повною мірою.
Товарну структуру
імпорту Криму представляють електричні машини і устаткування, вантажні
і легкові автомобілі, продукти переробки пластмаси, риба, чорні і
кольорові метали і ін. Кожен з товарів займає в об'ємі імпортних
постачань більше 3%. Від 0,001 до 0,1% складає питому вагу таких
товарів, як цукор, жири і масла рослинного і тваринного походження,
кондитерські вироби, тканини, алкогольні напої, фармацевтичні продукти,
одяг, алюміній, меблі, тютюн. Тенденцію до зростання мають такі сектори
імпорту, як ввезення нафтопродуктів, машин і устаткування, харчових
продуктів.
Географія
зовнішньоторговельних зв'язків Криму має досить строкатий характер.
Основними його торговими партнерами залишаються країни колишнього СРСР
(близько 60% зовнішньоторговельного обороту). Найбільш значительни
експортно-імпортні операції з Росією, Білоруссю, Молдовою і Грузією. У
торгівлі з цими, а також іншими країнами ближнього зарубіжжя Крим має
великий актив. Пасивне сальдо склалося в торгівлі з Вірменією і
особливо з Казахстаном (імпорт перевищує експорт майже в 8 разів).
Крим торгує з більш
ніж 70 країнами далекого зарубіжжя, причому перевага явно віддана
країнам Європи. Головними партнерами по експорту є Великобританія,
Німеччина, Іспанія, Чехія, Ліхтенштейн. З азіатських країн виділяються
Туреччина, Кіпр, В'єтнам і Індія. Африканський і американський ринки
освоєні кримськими товарами слабо. На загальному фоні помітний експорт,
в межах 3-8млн.$ до Нігерії, Марокко, Мавританії, США. Основними
партнерами Криму по імпорту традиційно є Німеччина, Польща, Бельгія,
Туреччина, Індія, Єгипет і США.
Торгівля послугами
тісно взаємозв'язана з торгівлею товарами і надає на неї всю зростаючу
дію. У торгівлю послугами залучено більше 135 млн.$. Як експорт, так і
імпорт послуг мають тенденцію до зростання. У експорті послуг
переважають транспортні послуги (74%), послуги з ремонту і монтажу,
великий відсоток соціальних послуг, в т.ч. послуг з охорони здоров'я
(близько 4%), туристичних послуг. Імпорт представлений транспортними
послугами, туризмом, фінансовими послугами і послугами зв'язку. Основні
"потоки" послуг прямують з Криму в країни далекого зарубіжжя, переважно
до Німеччини, Греції, Італії, Болгарії, Великобританії, Швейцарії,
Туреччини, Ізраїлю, Кіпру, Індії, Росії, Білорусі, узбекистану, а з
Криму прямують до Бельгії, Греції, Швейцарії, Туреччини, Сінгапуру,
ОАЕ, Єгипет, США, Росію і узбекистан.
Ефективне впровадження
кримських суб'єктів на світові ринки послуг стримується слабкістю
матеріально-технічної бази їх виробництва, відсутністю єдиної
інформаційної інфраструктури, кваліфікованих фахівців в даній сфері
торгівлі, недостатньою розробленістю торгового законодавства,
відсутністю державного стимулювання експорту послуг.
Туристичні послуги в
зовнішньоторговельному обороті Криму займають 3-е місце після
транспортних і ремонтних послуг (близько 3,8%). Разом з тим валютні
надходження від туризму (15956 тис.$ у 1996 р.) значно нижчі за
рекреаційні можливості природних ресурсів півострова. Кількість
туристичних фірм, що отримали ліцензію на туристично-екскурсійну
діяльність, досягло 451. На зміну колишньої державної монополії прийшла
різноманітність форм і типів підприємств, що функціонують в умовах
конкуренції, що посилюється. Велика частина зареєстрованих фірм
сконцентрована в Сімферополі, Ялті, Евпаторії, Алушті, Керчі, Судаку і
Феодосії. Найбільш поширеною формою є акціонерні суспільства
("Кримтур", "атлант-Людмила", "Крим-грін") і суспільства з обмеженою
відповідальністю ("Панорама-тур", "Северин", "Ялта-тревел"), спільні
підприємства ("Міда").
З підприємств,
туристських послуг, що займаються експортом, необхідно відзначити АТ
"Кримтур" (м. Сімферополь з 25 дочірніми підприємствами в різних
районах Криму), його доходи складають близько 1 млн.$ у рік; від 100 до
500 тис.$ щорічного доходу мають готелі "Ялта", "Ореанда-Тавріда",
фірма "Босфор-тур (Сімферополь) ", ЧП "Алла" (Евпаторія). В'їзний
туризм спирається на досить значну приймальну базу - близько 800
підприємств з ємкістю близько 200 тис. місць. Число іноземних туристів,
прибулих до Криму в 1996 р., склало 100879 чоловік; перевищення
в'їзного туризму над виїзним - 32717 чоловік. Безумовним лідером з 62
країн, що поставляють туристів до Криму, є Росія (92% загального
потоку). Чинниками, що визначили такий стійкий інтерес до кримських
курортів з боку найближчого сусіда України, є транспортна доступність і
стереотип переміщень відпускників, що складався десятиліттями, в
колишньому СРСР. Разом з тим, соціологічні дослідження показують, що
велика частина туристів (65%) рахує низьку якість пропонованого їм в
Криму туристичного сервісу не відповідним високій ціні за послуги. Це
автоматично знижує конкурентоспроможність Криму в порівнянні з багатьма
курортами миру, де можна цілком пристойно відпочити за помірну плату.
Переважна більшість кримських готелів не відповідають світовим
стандартам, особливо в групі додаткових послуг; на думку фахівців, їх
частка в прибутку підприємств не перевищує 6%. У зв'язку з цим назріла
необхідність повної модернізації наявних готелів і будівництва 4 - 5
звездочних готелів.
Відповідно до
загальносвітових закономірностей і перспектив розвитку туризму в Криму
повинні отримати розвиток такі види туризму, як конгрессний, "зелений",
етнічний, релігійний, гірничо-спортивний і екзотичний. Слабо
використовується потенціал пізнавального туризму: з розроблених раніше
800 тим екскурсій використовуються не більше 30%.
Складною проблемою
експорту туристичних послуг є система збуту. Широкого поширення набула
система посередницького продажу турів і путівок через мережу бюро,
розташованих за межами Криму і України, - більше 2/3 всього об'єму. В
результаті Крим недоотримує левову частку прибутків до місцевого
бюджету. Певний економічний ефект у зв'язку з цим може дати регулярне
проведення туристичних ярмарків, про що свідчать результати міжнародних
ярмарків "Крим. Курорти. Туризм. Весна-97,98", що відбулися 3 - 5
березня 1997 і 2 - 6 березня 1998 рр. в Ялті. Необхідно також створити
сучасну інформаційно-маркетингову службу, організувати ефективну
рекламу, зокрема у вигляді участі в міжнародних каталогах.
Серед методів
сприяння міжнародній діяльності туристичних фірм Криму позитивні
результати можуть дати різні пільги, включаючи фінансові. Потребує
розвитку туристичне страхування (туристичні депозити в банках), система
"time - share" (власність в туризмі), виконання сумісних міжнародних
програм в області туризму, розробка нормативної бази у вигляді
впровадження стандартів на туруслуги, ваучерів і путівок єдиного
зразка. Треба ширше привертати до регулювання туризму в регіоні
неурядові організації. Поки в Криму створена одна структура подібного
типу - Кримська Асоціація туристичних агентств, метою якої є просування
кримського турпродукта на міжнародні туристичні ринки.
Сучасний виїзний
туризм в Криму має односторонню, деформовану структуру. У 1996 р.
виїжджали за кордон, зокрема на круїзних судах, 68162 чіл. З них велика
частина представляє своєрідний напрям ділового туризму - комерційні
поїздки до дешевих ринків і оптових баз за товаром. Середня тривалість
турів 3 - 5 днів, переважають традиційні групові тури від 450 $ до
Туреччини (що 66% виїжджають), Польщі (10,5%), ОАЕ (7%), Сірію і
Болгарію (по 2%). Серед туристичних фірм, послуг, що займаються
імпортом, слід виділити ПП "Панорама-тур", ТОВ "Фаворит-тур", Сп"міда"
(Сімферополь), що мають щорічний дохід від 800 тис. до 2 млн.$.
Останнім часом зміст і географія виїзного туризму розширюються,
з'явилися тури, розраховані на високозабезпечені верстви населення,
включаючи індивідуальний клас обслуговування.
Ринкові відносини, що
формуються на півострові, вимагають структурної перебудови
господарського комплексу. Багато підприємств потребують як оновлення
матеріальної бази, так і у впровадженні передових технологій. У
ситуації, що склалася, найбільш прийнятним фінансовим джерелом є
іноземні інвестиції. На світовому ринку підприємницького капіталу Крим
виступає нетто-імпортер. Капіталовкладення в кримську економіку на 1996
р. склали більше 90 млн.$. На думку багатьох експертів, це украй трохи:
Крим має потребу в 600-700 млн. інвестиційних вливань.
Іноземний капітал в
90-і роки вкладався в основному в легку і харчову промисловість,
геологію і розвідку надр, машинобудування і металообробку, охорону
здоров'я. Дуже незначні інвестиції в туризм і відпочинок (близько 400
тис.$), сільське господарство, транспорт, промисловість будматеріалів,
науку. Країнами -експортерамі капіталу виступають переважно країни
Європи: Австрія, Німеччина, Греція, Франція, з азіатських країн
виділяються Ізраїль, Кіпр і Туреччина. Російські капіталовкладення
складають близько 5 млн.$, кількість підприємств, одержуючих їх,
досягло 21. Друге місце за об'ємом інвестування після Російської
Федерації займають США (2 млн. $).
Серед основних причин
недостатнього вкладення іноземного капіталу в економіку Криму
найчастіше називають: відносно високий політичний і економічний ризик,
відсутність необхідної інформації про можливості і потреби кримських
підприємств, низький рівень відповідної підготовки керівних кадрів
організацій-реципієнтів. Пошук вирішення відмічених і інших проблем
повинен здійснюватися як на загальнодержавному, регіональному рівнях,
так і на рівні окремих підприємств. Сучасне правове поле в особі
Законів України "Про режим іноземного інвестування" і АРК "о іноземних
інвестиціях" відкриває сприятливі можливості для інвестиційних програм
у вигляді державних гарантій вкладень, пільг по оподаткуванню, введення
режимів найбільшого сприяння для реалізації пріоритетних проектів
загальнодержавного значення.
Крим в силу
недостатньо високого рівня економічного розвитку не може найближчим
часом грати роль інвестора. Об'єм вивозу підприємницького капіталу
складає 2 млн.$, капіталовкладення направлені на організацію
підприємства рибної промисловості в Панамі.
Головною формою
прямого іноземного інвестування є створення спільних підприємств (СП),
їх частка в окремих галузях варіюється від 7 до 90% інвестиційного
капіталу. Кількість підприємств росте. У 1991 було зареєстровано 19 СП,
в 1993 - 244, на 1.01.1997 р. число зареєстрованих СП досягло 270.
Реально діють далеко не всі, їх менше 25%. Більшість СП Криму
відносяться по світових масштабах до категорії дрібних підприємств.
Близько 80% підприємств організовано за участю лише приватного
капіталу, а останні мають змішаний приватно-державний тип інвестування.
Функціональна
структура СП обмежена. Переважають такі сектори діяльності, як торгівля
товарами і послугами, виробництво товарів споживання. Імпортні
постачання по багатьом СП перевищують експортні. Першочергового
розвитку потребують типи СП, що представляють прогресивні наукоємкі
галузі і конкурентоздатні експортні товари, що проводять, або якісні
імпортозамещающие. Необхідно також переглянути галузеву структуру
прямого іноземного інвестування, всіляко заохочуючи капіталовкладення в
індустрію туризму, здатну на швидку економічну віддачу.
В цілому збільшення
об'ємів зовнішньоекономічних зв'язків Криму і їх економічна
результативність визначатимуться процесом загального оздоровлення
економіки регіону і вибором правильної зовнішньоекономічної політики.
|
