Развитие туристической отрасли является важной
составляющей подъема экономики большинства стран мира. Туристический
комплекс (такие его составляющие, как средства размещения, транспорт,
объекты питания, развлекательного, познавательного, делового,
оздоровительного, спортивного и другого назначения) способен сделать
значительный взнос в увеличение производства валового внутреннего
продукта (ВВП) при относительно малых капитальных затратах и
непродолжительных сроках окупаемости. Кроме того, ускоренный развей
туристической сферы может способствовать динамическому расширению
внутреннего рынка как основы стабильного экономического развития в
регионе [1]. За последние 5 лет туризм превратился в мощную отрасль
мировой экономики. По данным Всемирной Туристической Организации
(ЮНВТО) туристическая индустрия производит 10,9% мирового валового
продукта и значительную часть ВВП многих держал миру.
За последние 10 лет наблюдается значительный
экономический рост в таких странах как: Египет, Тунис, Турция, Испания,
Бразилия, Куба, Филиппины, Иордания и много других. Согласно
проведенных анализов, экономическое развитие этих государств
происходило, в первую очередь, благодаря развитию туристической сферы.
Да, по данным ВТО общая сумма туристического экспорта в 2005 г.
превысила $800 млрд., а это 6% общемирового экспорта товаров и услуг,
что сопоставимо с экспортом автомобилей и химической промышленности. За
темпами роста туристических расходов первое место в мире занимают
страны Африки (+7,8%), дальше Ближнего Востока (+5,8%), Азии и Тихого
океана (+4,5%), Америки (+4,3%), потом Европы (+2,3%). Кроме того,
африканские государства возглавляют и рейтинг показателя объемов
международных туристических потоков. Общий показатель роста въездного
туризма по региону составил 10%. В течение последних 5 лет доходы от
туризма в Африке увеличились в 2 разы: из $10,5 млрд. до $21,3 млрд.
Примером успешного финансового инструмента влияния
на развитие туристического комплекса являются специальные экономические
зоны туристско-рекреационного типа (СЕЗ ТР). СЕЗ ТР считается часть
территории страны, на которой установлен специальный режим
хозяйственной деятельности, особенный порядок применения и действия
законодательства. Необходимо отметить, что в Африке, например,
существует 66 экономических зон, благодаря чему и состоялся активный
экономический рост во многих странах этого континента.
Значительное распространение СЕЗ ТР приобрели во
второй половине ХХ ст. В настоящее время функционируют такие известные
туристические курорты как: Хургада (Египет), Сусс и Зарзис (Тунис), Кош
(Кения), Анталия (Турция), Барселона (Испания), Амазония (Бразилия),
Дубаи (ОАЕ), о-ви Батаан (Филиппины), Акаба, Талая Бей (Иордания) и
много других, которые продемонстрировали наибольшее развитие благодаря
льготной политике власти стран относительно туристической отрасли.
Именно льготный режим, который формируют внешнеторговые, фискальные,
финансовые и административные льготы, был направлен на то, чтобы
обеспечить не только свободное движение туристских потоков, но и
капиталов, рабочей силы, денежных ресурсов. В частности, благодаря:
1) предоставлению отсрочки из уплаты НДС на
импортированное оборудование было создано в ОАЕ украшаю узором из 200
гостиниц с первоклассным обслуживанием. А правительство Туниса
позволило осуществлять иностранные инвестиции в туризм без всяческих
ограничений, в результате чего в 1996 г. полностью или частично
иностранцы начали финансировать строительство 156 гостиниц. Это
составляет почти 26% всех гостиничных возможностей страны;
2) внедрению административных льгот в ОАЕ
(минимизация бюрократических процедур; возможность иностранным
гражданам иметь 100% собственность на исную-чу в СЕЗ компанию; упрощен
порядок получения виз для владельцев и пра-цивникив компании) были
сформированы благоприятные условия для развития инозем-них компаний на
территории данной страны. Да, свои представительства в Дубаи открыли
около 1700 компаний разных отраслей экономики из 80 стран [2];
3) организации правительством Туниса туристических
школ в каждом из курортных регионов была внедрена подготовка кадров для
отрасли. Кроме того, государство оплачивает учебу, а также обитание в
общежитиях всех желающих учиться. Данная государственная субсидия
способствовала снижению уровня безработицы в стране, что в свою очередь
привело к повышению жизненного уровня населения не только региона, но и
страны в целом. В сфере обслуживание Туниса занято почти 36%
экономически активного населения [3];
4) выделению правительством Турции льготных ссуд -
50% общей суммы капиталовложений фирм в маркетинг, исследование и
развитие туризма, охрану окружающей среды - на данное время курорты
Турции являются одними из наиболее посещаемых иностранными
путешествующими гражданами. Подъем туризма в Турции позволяет стране
увеличивать свой бюджет за счет иностранной валюты, развивать
инфраструктуру рынка, поддерживать связки с другими странами и тем
самым улучшать экономику страны [4];
5) созданию Dubai Health Care City (местечко из
здравоохранения Дубаи), где функционируют исключительно компании из
предоставления рекреационных и медицинских услуг, состоялось
значительное научно-техническое развитие данной страны в направлении
туризма и медицины. Ведь это дало возможность компаниям практически
всех стран мира быть представленным в данной СЕЗ.
Организация СЕЗ ТР дает возможность увеличить
привлечение иностранных инвестиций в реальный сектор экономики
регионов, а, следовательно, способствует росту экономической
активности, увеличению инвестиций, занятости, международной торговли, и
тому подобное. В долгосрочном аспекте СЕЗ ТР является центрами
внедрения передовых технологий, регионального развития и формирования
эффективных хозяйственных связей. Около 20 лет функционируют
филиппинские зоны и на протяжении всего периода остаются стратегическим
инструментом экономического развития страны. Благодаря эффективному
функционированию СЕЗ, объем инвестиций ежегодно увеличивается почти на
160%. Кроме того, статистика свидетельствует, что появление 5-ти
рабочих мест в СЕЗ опосредствовано приводит к созданию еще 8-ми мест
вне пределов СЕЗ. Среднегодовой темп роста занятости на Филиппинах
составляет 35%.
Появление первых СЕЗ в ОАЕ в 1995 г. дало следующий
результат: значительно выросло сотрудничество с иностранными
корпорациями, увеличился объем прямых инвестиций, состоялся подъем
уровня инфраструктуры. В результате масштабных капиталовложений в
последние годы в структуре ВВП растет частица торговли и туризма - 12%.
Туризм стал одной из главных статей производства валового продукта ОАЕ
после нефтедобывающей отрасли. Необходимо отметить, что темпы
туристических потоков ежегодно стабильно растут. Да, средняя
загруженность курортов в 2003 г. составляла 70%, через год была
доказана до 82%, а в 2005 г. все места в гостиницах были заняты.
Правительство ОАЕ имеет перспективные планы относительно СЕЗ "Дубаи" и,
в частности, до 2010 г. планируется привлечь 10 млн. туристов и больше
40 млн. - в 2015 г.
Следовательно, залогом эффективного функционирования
СЕЗ должно стать рациональное определение размера СЕЗ, который уменьшит
начальные капиталовложения на создание инфраструктуры и облегчит
организацию управления экономической зоной; с целью избежания
необоснованного распространения льгот на все виды деятельности четкие
требования, относительно специализации СЕЗ; минимизация бюрократических
факторов; стабильная и прозрачная законодательная регуляция, которая
даст возможность значительно устранить коррупцию и злоупотребление
льготами, а в будущем и сохранить авторитет государства среди
иностранных инвесторов.
