ФАКТОРЫ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В СЕЗ "КУРОРТОПОЛИС ТРУСКАВЕЦЬ"
В статье
проанализированы факторы, которые влияют на формирование туристически
рекреационного комплекса в пределах специальной экономической зоны
"Курортополис Трускавець": природноклиматични условия, наличие
природных и трудовых ресурсов, развитие санаторно-курортной базы,
социально-экономической инфраструктуры туризма.
The article deals
with the factors which influence the development of tourist business in
conditions of а special economic area "Kurortopolis Truskavets".
Динамическое развитие
мирового туристического рынка в значительной степени усиливает
требования к туристически рекреационной отрасли в Украине, подходов к
организации туристической деятельности, качества и ассортимента
туристических услуг. Активизации туристического бизнеса способствует
создание специальных экономических зон туристско-рекреационного типа,
одной из которых есть СЕЗ "Курортополис Трускавець”.
Проблемы создания и
функционирования специальных (свободных) экономических зон
рассматриваются в работах Чмир о.С., Палажия а.М., Лиховида о.Е., Пили
в.И. и других [4; 6; 8; 11]. Вопросы деятельности специальных
туристически рекреационных зон анализируются в трудах Милашовскои о.И.
[5] Кроме того, специфика СЕЗ "Курортополис Трускавець" исследована
такими научными работниками, как Петровский б.Д., Гавран в.Я. [3; 7].
В трудах упомянутых
исследователей обобщенно теоретические и практические стороны создания
и функционирования специальных (свободных) экономических зон. Вместе с
тем, в обстоятельном анализе нуждаются факторы и факторы, которые
влияют на развитие отдельных специальных туристически рекреационных
зон, в частности, СЕЗ "Курортополис Трускавець".
Целью данной статьи
является анализ факторов, которые влияют на формирование туристически
рекреационного комплекса специальной экономической зоны "Курортополис
Трускавець" и развитие туристического бизнеса в пределах этой зоны.
Специальная
экономическая зона туристско-рекреационного типа "Курортополис
Трускавець” функционирует с 1 января 2000 года. Она создана на период
20 лет в административно-территориальных чертах города Трускавця Львовской области.
Специальную
экономическую зону "Курортополис Трускавець" можно считать уникальным
экспериментальным явлением, поскольку в Украине на сегодняшний день не
существует аналогичной системы. Большинство специальных экономических
зон в Украине есть внешнеторгового, производственного или комплексного
типа. В других туристически рекреационных районах Украины, которые
имеют богатый естественный потенциал, специальный режим хозяйственной
деятельности не внедрен. Кроме того, СЕЗ "Курортополис Трускавець”
можно считать узкоспециализированной свободной экономической зоной,
приоритетной целью которой является содействие развитию
санаторно-курортного хозяйства, медицины и здравоохранения. В других
СЕЗ перечень приоритетных для инвесторов видов деятельности достаточно
широким, а статье типа "здравоохранение” или "санаторно-курортные
услуги” встречаются лишь в некоторых.
В соответствии с
Законом Украины "О специальной экономической зоне
туристско-рекреационного типа "Курортополис Трускавець”
<http://tourlib.net/zakon/pro_sez.htm> [1] заданиями этой
экономической зоны является:
- обеспечение роста инвестиционной и инновационной деятельности; - повышение качества и объемов санаторно-курортного лечения; - развитие туризма и ускорение реформирования курорта; - концентрация материальных и финансовых ресурсов; - решение экологических проблем.
На наш взгляд,
решение этих заданий возможно благодаря мощному туристическому
потенциалу региона, который определяет высокую инвестиционную
привлекательность Курортополису Трускавець. При оценке уровня
привлекательности инвестиционного климата СЕЗ "Курортополис Трускавець”
целесообразно проанализировать основные факторы, которые влияют на
него, а именно: географическое положение зоны, ее природноклиматични
условия, наличие природных и трудовых ресурсов, развитие
санаторно-курортной базы, социально-экономической инфраструктуры
туризма и тому подобное.
Географическое положение и природноклиматични условия.Курортополис
Трускавець расположен в живописной долине Восточных Карпат в отдалении
около 90 км. от Львова. Трускавець - уютная и экологически чистая зона
с умеренно континентальным климатом: январь здесь проходит со средней
температурой - 6,0° С, а июль + 18,5° С.
Природные ресурсы.
На территории Трускавця сосредоточены большие запасы минеральных вод из
сверх 25-ма естественными источниками и залежи озокерита. Основную
туристическую привлекательность города обеспечивает лечебная вода
"Нафтуся” - гидрокарбонатно-сульфатная калиево-магниевая с
минерализацией 0,7 граммов/л [2, С.103]. Именно наличие минеральных и
бальнеологических ресурсов обеспечило Трускавцю статус курорта, потому
их важность является неопровержимой при формировании благоприятного
инвестиционного климата.
Санаторно-курортная база.
На сегодняшний день в городе насчитывается 20 санаториев, 22
пансионата, 2 детские оздоровительные лагеря [10]. Функционирует 2
бальнеоозокеритни больницы, 2 курортных поликлиники, 2 бювета
минеральных вод.
Такие лечебно
оздоровительные возможности Курортополису Трускавець являются очень
весомым фактором развития туристического бизнеса. Однако в настоящее
время все его потенциальные возможности не используются. Да, в 80-х
годах прошлого века Трускавець принимал и оздоравливал ежегодно около
450 тысяч людей, преимущественно из разных уголков Советского Союза [7,
С.12]. В настоящий момент число отдыхающих сократилось до 170 тысяч
человек на год. Курорт стал неконкурентоспособным на европейском рынке
рекреационно-туристических услуг.
Санаторно-курортная
база, которая сохранилась еще со времен СССР, на данное время нуждается
в модернизации и реконструкции. Острым и нерешенным является вопрос
собственности санаториев и пансионатов. Ведомственные и профсоюзные
санатории уже не являются конкурентоспособными на рынке туристически
рекреационных услуг. Большинство из них нуждаются в капитальном ремонте
и переоснастке. Поэтому привлечение инвестиций на реконструкцию и
модернизацию объектов санаторно-курортной сферы является необходимым
для успеваемости туристического бизнеса.
Трудовые ресурсы.На
курорте сосредоточены высококвалифицированные специалисты в отрасли
медицины (среди них - заслужены врачи Украины и доктора медицинских
наук). Обеспечение объектов санаторно-курортной сферы обслуживающим
персоналом можно считать удовлетворительным.
Вместе с тем,
чувствуется недостаток квалифицированных менеджеров, способных
эффективно управлять развитием туристического бизнеса. Позитивной
тенденцией в этом направлении можно считать подготовку менеджеров
туристической индустрии, которую с 2001 года в соседнем городе начал
Дрогобычский государственный педагогический университет имени Ивана
Франка.
Функционирование СЕЗ
"Курортополис Трускавець” осуществляет позитивное влияние и на процессы
занятости зоны. До 1999 года наблюдается увеличение числа безработные.
Да, состоянием на 1 января 2000, по данным Трускавецкого городского
Центра занятости, было зарегистрировано 808 безработных и уровень
безработицы составлял 5,4%. В настоящий момент, с созданием субъектами
свободной зоны новых рабочих мест уровень безработицы снизился до 2,7%.
В течение 2000-2002
годов за время функционирования СЕЗ "Курортополис Трускавець” было
создано соответственно 66, 122 и 69 рабочих мест. В частности, вновь
созданные предприятия обеспечили 247 вакантных мест, а действующие
предприятия предоставили лишь 14 новых рабочих мест.
Социально-экономическая инфраструктура.Инфраструктура
является одним из важнейших факторов формирования благоприятного
инвестиционного климата в регионе. На территории города Трускавця для
обеспечения нормального функционирования санаторно-курортной сферы
размещены некоторые объекты туристической инфраструктуры: дворец
культуры, музеи, библиотеки, кинотеатры, киноконцертные залы [10],
объекты торговли, быта, общественного питания, железнодорожный и
автовокзалы, почта, развлекательные заведения (дискотеки, казино,
ночные клубы) и тому подобное.
На наш взгляд,
туристическая инфраструктура курорта нуждается в усовершенствовании и
развитии, поскольку не полностью отвечает требованиям времени и
растущим потребностям туристов.
Особенно важным для
нормального развития туристического бизнеса является наличие
качественной транспортной сети, сетей стационарной и мобильной
телефонной связи. Еще несколько лет назад состояние транспортной
инфраструктуры не отвечало запросам потребителей: междугородные
маршруты, важнейшие из которых, - "Трускавець-Львів” и
"Львов-Трускавець” осуществлялись преимущественно железнодорожным
транспортом, перевозка автобусами были нерегулярными. На данное время
настроены пассажирские перевозки в городе и междугородными маршрутами
главным образом силами частных предпринимателей, а именно, маршрутными
такси. Улучшилось качество перевозок железнодорожным транспортом - к
услугам пассажиров электровлеченья с тремя уровнями комфортности.
Что касается
телефонной связи, то в 2000 году была осуществлена реконструкция
центрального переговорного пункта "Укртелеком", который был обеспечен
современным оборудованием, а также открыто сервисный центр, с доступом
к глобальной компьютерной сети Интернет. Кроме того, в городе
обеспеченно покрытие сетями мобильной связи "Киевстар", "UMC" и
"Джинс".
Весомым фактором
формирования инвестиционной привлекательности СЕЗ "Курортополис
Трускавець” является установление и действие на территории зоны
специального правового режима предпринимательской деятельности и
предоставления льгот субъектам СЕЗ. Среди льгот, которые
предоставляются инвесторам, следующие
- первые три года деятельности субъекта СЕЗ ставка налога на прибыль - 0%, из четвертого по шестой год - 50% от действующей; - освобождается от налогообложения сумма инвестиций, полученная согласно инвестиционному проекту; -
пошлина и НДС не платятся в случае ввоза из-за пределов таможенной
территории Украины лекарственных средств, оборудования и комплектующих
деталей к нему, программного обеспечения для реализации инвестиционных
проектов; - освобождаются от обязательной продажи поступления в иностранной валюте; -
не исправляется земельный налог на период освоения земельного участка,
в следующие 10 лет год он исправляется за ставкой 50% от действующей
[1].
Учитывая состояние
рассмотренных выше факторов, которые влияют на формирование
инвестиционного климата, его привлекательность, на наш взгляд, можно
оценить как удовлетворительную. С целью активизации формирования
благоприятного инвестиционного климата следует уделять большее внимание
развития коммунального хозяйства, санаторно-курортной базы и
социально-экономической инфраструктуры курорта. Не менее важное
значение имеет обеспечение высококвалифицированного кадрового
потенциала. Значительное внимание следует уделить разработке программы
охраны природных ресурсов региона для обеспечения их рационального
использования.
Таким образом,
мощный рекреационно-туристический потенциал города-курорта, большая
санаторно-курортная база, наличие высококвалифицированных врачей
способствуют формированию привлекательной инвестиционной среды в
регионе и динамическом развитии туристического бизнеса. Создание
свободной экономической зоны в пределах города-курорта Трускавця с
внедрением специального режима хозяйственной деятельности для субъектов
зоны является дополнительным фактором успешного развития рынка
рекреационно-туристических услуг.
|