Додаток 1. Принципи Глобального етичного кодексу туризму (Прийняті Генеральною асамблеєю ВТО (Сантьяго) 1 жовтня 1999 р.)
Стаття 1. Внесок туризму у взаєморозуміння і пошану між народами і суспільствами
1. Розуміння і
розповсюдження загальнолюдських етичних цінностей у дусі терпимості і
пошани різноманітності релігійних, філософських і етичних переконань є
одночасно основою і наслідком відповідального туризму; учасники
туристського процесу і самі туристи повинні брати до уваги соціально
культурні традиції і звичаї всіх народів, включаючи національні меншини
і корінні народи, і визнавати їх гідність. 2. Туристську діяльність
необхідно здійснювати в гармонії із специфічними особливостями і
традиціями приймаючих регіонів і країн, дотримуючи при цьому їх закони,
звичаї і традиції. 3. Приймаючі співтовариства, з одного боку, і
місцеві учасники туристського процесу, з іншого боку, повинні
знайомитися і проявляти пошану до туристів, які їх відвідують,
отримуючи уявлення про їх спосіб життя, смаки і очікування; освіта і
професійна підготовка працівників сектора сприяють гостинному прийому. 4.
Державні власті повинні забезпечувати захист туристів і відвідувачів і
їх майна; вони повинні приділяти особливу увагу безпеці іноземних
туристів, враховуючи їх особливу потенційну уразливість; вони сприяють
вживанню конкретних заходів за інформацією, профілактикою, захистом,
страхуванням і допомогою, що відповідають їх потребам; необхідно строго
засуджувати і пригнічувати відповідно до свого відповідного
національного законодавства замахи, напади, пограбування і погрози, що
стосуються туристів і працівників туристської індустрії, а також
навмисне нанесення збитку туристським об'єктам і об'єктам культурної і
природної спадщини. 5. Під час подорожей туристи і відвідувачі не
повинні допускати ніяких злочинних діянь або дій, які можуть
розглядатися як злочинні по законах відвідуваної країни, а також
поведінки, яка може представлятися таким, що викликає або навіть
образливим для місцевого населення і яке може завдати збитку місцевому
середовищу; туристи і відвідувачі не повинні брати участь в обороті
наркотиків, зброї, старовин, видів фауни і флори, що охороняються, а
також предметів і речовин, які небезпечні або заборонені національним
законодавством. 6. Туристи і відвідувачі повинні ще до виїзду
прагнути ознайомитися з характеристиками країн, які вони мають намір
відвідати; вони повинні усвідомлювати ризики для здоров'я і безпеки,
які неминуче пов'язані з виїздами за межі свого звичайного середовища,
і поводитися так, щоб звести ці ризики до мінімуму.
Стаття 2. Туризм - чинник індивідуального і колективного вдосконалення
1. Туризм -
діяльність, що найчастіше асоціюється з відпочинком, дозвіллям, спортом
і спілкуванням з культурою і природою; повинен плануватися і
практикуватися як привілейований засіб індивідуального і колективного
вдосконалення; коли туризм практикується з духовним розкріпаченням, він
стає унікальним чинником самоосвіти, терпимості і пізнання законних
відмінностей між народами і культурами і їх різноманітності. 2. У
всіх видах туристської діяльності необхідно дотримувати рівність
чоловіків і жінок; вони повинні сприяти забезпеченню прав людини і
особливо специфічних прав найменш захищених груп населення, особливо
дітей, немолодих осіб і інвалідів, етнічних меншин і корінних народів. 3.
Експлуатація людини у всіх її формах, особливо сексуальною і особливо
по відношенню до дітей, протіворечит основним цілям туризму і є
запереченням туризму і в зв'язку з цим, відповідно до міжнародного
права, повинна енергійно переслідуватися при співпраці всіх
зацікавлених держав без яких або поступок відповідно до національного
законодавства як відвідуваних країн, так і країн походження авторів цих
діянь, навіть коли вони здійснюються за кордоном. 4. Особливо
корисними формами туризму, які слід заохочувати, є поїздки з
релігійними, оздоровчими, освітніми цілями, а також для культурних і
мовних обмінів. 5. Слід заохочувати введення в освітні програми
курсу про цінність туристських обмінів, їх економічні, соціальні і
культурні вигоди, а також про пов'язані з ними ризики.
Стаття 3. Туризм - чинник стійкого розвитку
1. Всі учасники
туристського процесу зобов'язані охороняти природне середовище і
ресурси в цілях забезпечення здорового, поступального і стійкого
економічного зростання на благо рівноправного задоволення потреб і
устремлінь сьогоднішніх і завтрашніх поколінь. 2. Центральні,
регіональні і місцеві власті повинні надавати першочергову увагу і
стимулювати у фінансовому плані все ті форми розвитку туризму, які
дозволяють економити рідкісні і цінні природні ресурси, особливо воду і
енергію, а також в максимально можливому ступені уникати утворення
відходів. 3. З метою зменшення тиску туристської діяльності на
навколишнє середовище і для підвищення її корисної дії на туристську
індустрію і на місцеву економіку слід сприяти більш рівномірному
розподілу потоків туристів і відвідувачів в часі і просторі, особливо
пов'язаних з оплачуваними відпустками і шкільними канікулами, а також
сприяти згладжуванню сезонності. 4. Слід планувати об'єкти
туристської інфраструктури і види туристської діяльності так, щоб
забезпечувати захист природної спадщини, яку складають екосистеми і
біологічна різноманітність, а також охороняти види дикої фауни і флори,
яким загрожує зникнення; учасники туристського процесу і особливо
професіонали сфери туризму повинні погоджуватися зі встановленням
певних обмежень і меж на діяльність, яку вони здійснюють в особливо
вразливих місцях, - зони пустель, полярні і високогірні райони,
прибережні зони, тропічні ліси і вологі зони, які підходять для
створення природних парків або заповідників, що охороняються. 5.
Природний туризм і екотурізм признаються як особливо збагачуючі і цінні
форми туризму внаслідок того, що вони проявляють пошану до природної
спадщини і місцевого населення і дотримують потенціал прийому
туристських об'єктів.
Стаття 4. Туризм - сфера, що використовує культурну спадщину людства і що вносить свій внесок до його збагачення
1. Туристські ресурси
є загальним надбанням людства; співтовариства, на території яких вони
розташовані, володіють по відношенню до ним особливими правами і
обов'язками. 2. Туристська політика і діяльність здійснюються на
основі пошани художньої, археологічної і культурної спадщини в цілях
його захисту і збереження для майбутніх поколінь; особлива увага при
цьому приділяється охороні і турботі про пам'ятники, святилища і музеї,
які повинні бути широко відкриті для відвідин туристами; слід
заохочувати доступ публіки до культурних цінностей і пам'ятників, що
знаходяться в приватному володінні, при пошані прав їх власників, а
також в будівлі релігійного характеру, без збитку для культових потреб. 3.
Фінансові кошти, що отримуються завдяки відвідинам об'єктів і
пам'ятників культури, слідує хоч би частково використовувати для
підтримки, охорони, поліпшення і реставрації цієї спадщини. 4.
Туристську діяльність слід планувати так, щоб забезпечити збереження і
процвітання традиційних ремесел, культури і фольклору, а не вести до їх
стандартизації і збіднення.
Стаття 5. Туризм - діяльність, вигідна для приймаючих країн і співтовариств
1. Місцеве населення
повинне притягуватися до туристської діяльності і брати участь на
рівноправній основі в отриманні економічних, соціальних і культурних
вигод, що утворюються, особливо у формі прямого і опосередкованого
створення в результаті цієї діяльності робочих місць. 2. Туристська
політика повинна проводитися так, щоб вона сприяла підвищенню життєвого
рівня населення відвідуваних районів і відповідала їх потребам; при
містобудівному і архітектурному плануванні і експлуатації туристських
центрів і засобів розміщення необхідно передбачати їх максимальну
інтеграцію в місцеву соціально економічне середовище; за рівних умов в
першу чергу слід знаходити можливість найму місцевої робочої сили. 3.
Необхідно приділяти особливу увагу специфічним проблемам прибережних
зон і острівних територій, а також уразливим сільським і гірським
районам, для яких туризм часто є одній з рідкісних можливостей розвитку
в умовах занепаду традиційних видів економічної діяльності. 4.
Професіонали сфери туризму, особливо інвестори, винні в рамках правил,
встановлених державними властями, проводити дослідження дії своїх
проектів розвитку на навколишнє середовище і природу; вони також
повинні з максимальною транспарентностью і об'єктивністю надавати
інформацію про свої майбутні програми і їх можливі наслідки і сприяти
діалогу із зацікавленим населенням щодо їх змісту.
Стаття 6. Обов'язки учасників туристського процесу
1. Професіонали сфери
туризму зобов'язані надавати туристам об'єктивні правдиві відомості про
місця призначення і про умови поїздки, прийому і перебування; вони
повинні забезпечувати ясність положень договорів, пропонованих їх
клієнтам, як в плані характеру, ціни і якості послуг, які вони
зобов'язуються надати, так і в плані фінансових зобов'язань у разі
одностороннього порушення договірних зобов'язань з їх боку. 2.
Професіонали сфери туризму в тому ступені, в якому це від них залежить,
спільно з державними властями повинні піклуватися про безпеку,
запобігання нещасним випадкам, охорону здоров'я і гігієну живлення
осіб, що звертаються за їх послугами; вони повинні забезпечувати
належні системи страхування і допомоги; брати зобов'язання звітувати
відповідно до умов, передбачених в їх національному законодавстві, і
надавати справедливу компенсацію при невиконанні своїх договірних
зобов'язань. 3. Професіонали сфери туризму в тому ступені, в яких це
від них залежить, повинні сприяти культурному і духовному вдосконаленню
туристів і дозволяти їм відправляти в ході поїздок свої релігійні
потреби. 4. Влади держав, направляючих і приймаючих туристів, у
контакті із зацікавленими професіоналами сфери туризму і їх асоціаціями
повинні забезпечувати ухвалення і дотримання туристськими компаніями
вищезгаданих правил і зобов'язань по репатріації туристів у разі
неспроможності компаній, що організували їх поїздки. 5. Уряди мають
право і несуть обов'язок, особливо в кризових ситуаціях, інформувати
своїх громадян про складні умови і навіть небезпеки, з якими вони
можуть зіткнутися при поїздках за кордон; проте вони повинні
повідомляти такі відомості, не наносячи невиправданого або
перебільшеного збитку туристської індустрії приймаючих країн і
інтересам компаній в своїх країнах; зміст таких можливих попереджень
повинен заздалегідь обговорюватися з властями приймаючих країн і
зацікавленими професіоналами; вироблені рекомендації повинні строго
відповідати серйозності ситуацій, що склалися, і обмежуватися тими
географічними зонами, в яких підтверджені проблеми з безпекою; ці
попередження повинні лагідніти або відмінятися, як тільки відновлюється
нормальне положення. 6. Преса, особливо спеціалізована туристська
преса, і інші засоби масової інформації, включаючи сучасні засоби
електронного зв'язку, повинні забезпечувати правдиву і збалансовану
інформацію про події і ситуації, які можуть вплинути на відвідуваність
туристами; вони також повинні забезпечувати споживачів туристських
послуг точними і надійними відомостями; з цією метою також
розробляються і застосовуються нові інформаційні технології; при цьому
преса і інші засоби масової інформації жодним чином не повинні сприяти
секс туризму.
Стаття 7. Право на туризм
1. Можливість
безпосередньо і особисто відкривати для себе і насолоджуватися
визначними пам'ятками наший планетами є право, яким в рівній мірі
володіють всі жителі Землі; все більш активна участь у внутрішньому і
міжнародному туризмі повинна розглядатися як один з якнайкращих
можливих проявів збільшення вільного часу, і цьому явищу не можна
чинити ніяких перешкод. 2. Загальне право на туризм є наслідком
права на відпочинок і рекреацію, включаючи розумне обмеження робочого
часу і періодичні оплачувані відпустки, що гарантується в статті 24
Загальних декларації прав людини і в статті 7.d Міжнародного пакту про
економічні, соціальні і культурні права. 3. Необхідно стимулювати і
розвивати за підтримки державних властей соціальний туризм і особливо
колективний туризм, який сприяє широкому доступу до відпочинку, поїздок
і відпусток. 4. Слід заохочувати і сприяти розвитку сімейного,
молодіжного і студентського туризму, а також туризму для немолодих осіб
і інвалідів.
Стаття 8. Свобода туристських подорожей
1. Відповідно до
статті 13 Загальній декларації прав людини туристи і відвідувачі
володіють, з урахуванням міжнародного права і національних
законодательств, свободою пересування по території своїх країн, а також
з однієї держави в інше; вони повинні мати можливість доступу в зони
транзиту і перебування, а також на туристські і культурні об'єкти, не
піддававшись надмірним формальностям або дискримінації. 2. Туристи і
відвідувачі повинні мати доступ до всіх наявних форм внутрішніх і
зовнішніх комунікацій; вони повинні мати оперативний і безперешкодний
доступ до місцевого адміністративного, юридичного і медичного
обслуговування; відповідно до дипломатичних конвенцій, що діють, вони
повинні мати можливість вільно звертатися до консульських властей країн
свого походження. 3. Туристи і відвідувачі повинні користуватися
тими ж правами, що і громадяни відвідуваної країни, в плані
конфіденційності особистих даних, що відносяться до них, і відомостей,
особливо що стосується даних, що зберігаються електронним способом. 4.
Адміністративні формальності перетину меж, які введені державами або
витікають з міжнародних угод, як, наприклад, візові, санітарні і митні
формальності, повинні в міру можливості адаптуватися так, щоб сприяти
свободі подорожей і доступу максимального числа людей до міжнародного
туризму; слід заохочувати угоди між групами країн, направлені на
гармонізацію і спрощення цих формальностей; слід поступово відміняти
або коректувати спеціальні податки і збори, що обтяжують туристську
індустрію і що завдають збитку її конкурентоспроможності. 5.
Відвідувачі повинні мати можливість набувати, відповідно до
економічного стану країни, з якої вони виїжджають, суми у вільно
конвертованій валюті, необхідні для їх поїздок.
Стаття 9. Права працівників і підприємців туристської індустрії
1. Основні вдачі
найнятих і самодіяльних робітників туристської індустрії і суміжних
галузей необхідно гарантувати під контролем адміністрацій як держав їх
походження, так і приймаючих країн з урахуванням специфічних обмежень,
зв'язаних, зокрема, з сезонним характером їх діяльності, глобальним
масштабом туристської індустрії і гнучкості, яка потрібна від них у
зв'язку з характером їх роботи. 2. Найняті і самодіяльні робітники
сфери туризму і суміжних галузей мають право і зобов'язані проходити
належне початкове навчання і постійно підвищувати свою кваліфікацію;
вони повинні мати гідне соціальне забезпечення; слід максимально
підвищувати надійність їх зайнятості; для сезонних працівників сектора
повинен бути запропонований особливий статус, особливо в плані їх
соціального захисту. 3. Всі фізичні і юридичні особи, що володіють
необхідними здібностями і кваліфікацією, повинні мати право займатися
професійною діяльністю в області туризму в рамках тих, що діють
національних законодательств; підприємці і інвестори, особливо
представляючі малі і середні підприємства, повинні мати вільний доступ
до туристського сектора з мінімальними юридичними і адміністративними
обмеженнями. 4. Обміни досвідом, пропоновані управлінським кадрам і
працівникам з різних країн як найманим, так і самодіяльним, сприяють
вдосконаленню світової індустрії туризму; їм слід максимально сприяти з
урахуванням національних законодательств і застосовних міжнародних
конвенцій. 5. Багатонаціональні компанії туристської індустрії, які
є незамінним чинником солідарності в справі розвитку і динамічного
зростання міжнародних обмінів, не повинні зловживати домінуючим
положенням, яке вони іноді займають; вони повинні уникати свого
перетворення на засоби штучного нав'язування приймаючим співтовариствам
соціально культурних моделей; у обмін на їх свободу інвестувати і
торгувати, яку слід повністю визнати, вони повинні брати участь в
місцевому розвитку, не допускаючи зменшення внеску, що вноситься ними,
в економіки, в яких вони діють, унаслідок надмірної репатріації своїх
прибутків або стимулювання імпорту. 6. Партнерство і встановлення
збалансованих відносин між підприємствами направляючих і приймаючих
країн сприяють стійкому розвитку туризму і справедливому розподілу
вигод, що утворюються в результаті його зростання.
Стаття 10. Реалізації принципів Глобального етичного кодексу туризму
1. Державні і
приватні учасники туристського процесу повинні співробітничати в справі
реалізації справжніх принципів і повинні контролювати їх ефективне
застосування. 2. Учасники туристського процесу повинні визнати роль,
яку грають міжнародні організації, в першу чергу Усесвітня туристська
організація, і неурядові організації, які займаються питаннями
просування і розвитку туризму, захисту прав людини і охорони
навколишнього середовища і здоров'я, з урахуванням дотримання основних
принципів міжнародного права. 3. Ті ж учасники туристського процесу
повинні проявляти намір передавати з метою примирення всі спірні
питання, пов'язані із застосуванням або тлумаченням Глобального
етичного кодексу туризму, неупередженому третьому органу, що іменується
Усесвітній комітет з етики туризму.
|