ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ АГЛОМЕРАЦИИ "ДРОГОБИЧЧИНА"
В работе
приведен анализ проблем и перспектив развития Региональной агломерации
"Дрогобиччина”, выходя из инновационной модели развития.
Актуальность проблемы.
Украина на протяжении веков владела и владеет достаточно высоким
интеллектуальным потенциалом. Однако этот потенциал никогда не имел
возможность эффективно работать на перестройку Украинского государства.
И очень досадно, что с 1991 года начался интенсивный процесс оттока
этого потенциала за границу, где он находит свое приложение. В то же
время спад производства из 1990р. к 2000р. в Украине составлял около
70%, а за время 2-и Мировой войны - лишь 40%. Из 2001р. начался рост
экономики, темп которого в Украине составляет около 1.5%. Если развитие
экономики Украины будет продолжаться таким образом, то уровня 1990 года
мы сможем достичь лишь через 40 лет, такую ситуацию, на наш взгляд,
никого не устраивает. Наступило время интенсификации развития экономики
общества и именно на основе инновационной модели.
С целью построения
инновационной модели развития экономики Украины, построения государства
как упорядоченной, высокоорганизованной и самразвивающей системы,
формирование динамического и эффективного интеллектуального капитала
нации, на наш взгляд, следует осуществлять на макро-, мезо- и
микроуровнях, путем создания разного рода инновационных структур и их
сетей. Здесь актуальной становится проблема.розробки и реализации
инновационных моделей развития регионов, и, в первую очередь, культурно
и экономически привлекательных, ресурсных богатых. Инвестирование
инновационной деятельности которых может принести быструю отдачу. К
таким регионам следует отнести Дрогобиччину, на территории которой
расположены такие города как Дрогобыч, Борислав, Стебник, Трускавець но Схидницю.
Изложение основного материала.Города
Дрогобыч, Борислав, Стебник, Трускавець и Схидниця, образуют группу
близко расположенных городов, которые имеют интенсивные экономические и
культурно-бытовые связки за счет общего рынка труда, одинаковой системы
ценностей местного населения и национально ментальных факторов. Эти
города образуют агломерацию (конурбацию) городов. Незбаласований
экономический ровиток данной агломерации привел до того, что развитие
одного города противореччит развитию другого и региону в целом.
Збалансування развития агломерации требует проведения соответствующих
научных исследований, разрабатывания и реализации новых организационно
управленческих и правовых механизмов регуляции развитием, открытия
новых инвестиционных потоков.
Для отработки стратегии сбалансированного инновационного развития агломерации необходимо [1-7, 9]:
- разрабатывание инновационной модели сбалансированного развития агломерации и региона в целом;
-
разрабатывание фундаментальных и прикладных проблем построения
региональных инновационных структур, формирования инновационной среды,
организации инновационных процессов во всех сферах деятельности региона;
-
внедрение в экономику региона современных, науковообгрунтованих
подходов к технологическим изменениям и инновационным процессам,
усовершенствованию системы подготовки и переподготовки инновационных
кадров;
- создание организационно экономического обеспечения
ресурсных, технологических, продуктовых, рыночных, управленческих и
организационных инноваций в условиях агломерации, для обеспечения
региона энерго- и ресурсозберигаючими, наукоемкими технологиями;
-
разрабатывание и внедрение новых информационных технологий и
интеллектуальных систем в инфраструктуру агломерации, обеспечения ее
интеллектуальными и информационными ресурсами;
- разрабатывание
методологических подходов относительно включения всех сфер деятельности
агломерации в горизонтальные и вертикальные инновационные циклы.
Отработка стратегии инновационного развития агломерации
невозможна без учета проблем развития Дрогобиччини в целом, в
территорию которой "вкраплена" агломерация городов. Территория
Дрогобиччини составляет 121 тис.га, 23% которой занимает горная часть -
зона районов Карпат со значительными рекреационными ресурсами, лесным
фондом в 39% территории, уникальными образцами флоры и фауны,
благоприятными природно-климатическими условиями. Все это способствует
обеспечению комплексного решения приоритетных проблем развития
курортных зон региона, развития туристической инфраструктуры, повышению
эффективности использования имеющихся рекреационных ресурсов, путем
создания валеологических инновационных структур наподобие рекропаркив,
рекрополисив и курортополисив, малых и средних валеологических
инновационных центров.
Однако развитие
рекреационной сферы требует эффективного развития аграрного и
экологически чистого перерабатывающего комплекса региона. Это
предопределяет создание в регионе агротехнопарку, который решал бы
проблемы инновационного развития аграрного сектору региона.
Инновационную политику развития всех сфер деятельности которого могли
бы отрабатывать научные работники имеющихся в области
научно-исследовательских институтов Национальной академии аграрных наук
Украины, Национальной академии наук Украины, Львовского аграрного
университета, Львовской академии ветеринарной медицины, Львовского
национального университета имени Ивана Франка, Национального
технического университета "Львовская политехника", Львовского
лесотехнического университета, Дрогобычского педагогического
университета имени Ивана Франка и других научных учреждений Украины.
Отмеченные институции могли бы стать соучредителями агротехнопарку,
доцильнись создания и развитию которого не подлежит сомнению.
Разрабатывание и
реализация стратегии инновационного развития предприятий
машиностроительного комплекса агломерации и региона, предлагается
начать из создания соответствующего технопарка, который интегрировал бы
технологические и инновационные процессы машиностроительных институций
агломерации, с последующим выпуском региональной конкурентноспроможной
и наукоемкой продукции, эффективным использованием имеющихся в регионе
и за его пределами интеллектуальных ресурсов в отрасли машиностроения.
Инновационную политику в данном направлении могли бы производить такие
инновационные структуры как Фізико-механічний институт им. А.В.
Карпенко НАН Украины, Институт инженерной механики и транспорта
Национального университета "Львовская политехника",
инженерно-педагогический факультет Дрогобычского государственного
педагогического университета имени Ивана Франка и другие.
На сегодняшний день
нефть как фактор влияния на окружающую среду региона во время
нефтедобычи загрязняет грунтовой покров, водоемы, ингибуе деятельность
биологических систем. Загрязнение нефтью происходит во время спонтанных
ее выходов на поверхность земли, аварийных излияний, при
транспортировке, и тому подобное. Наиболее опасными являются аварийные
излияния нефти, которые происходят в результате нарушения герметичности
скважин, нефтепроводов, технологического оборудования. Таких излияний в
течение одного года на территории Бориславского нефтяного месторождения
может быть не менее двухсот, которые загрязняют земельные участки
площадью от одного к пятидесяти и больше метров квадратных и так на
протяжении веков. Особенно большие территории загрязнялись около
фонтанних скважин, из которых нефть после пробурення под высоким
давлением выбрасывалась на поверхность, уничтожая живые организмы на
своем пути. В регионе имели место также аварийные излияния нефти из
магистральных нефтепроводов. Все это предопределяет надлежащую
организацию инновационной деятельности в нефтяной сфере региона.
Обеспечение инновационного развития нефтедобывающего,
нафтотранспортного и нефтеперерабатывающего комплексов региона можно
было бы осуществлять путем создания технопарка "Галичина" который
интегрировал бы соответствующие научные и проектные структуры
Прикарпатья, нефтеперерабатывающий комплекс "Галичина", нефтедобывающие
учреждения Бориславского нефтяного месторождения и другие структуры
нефтяной отрасли Украины и зарубежья.
Чрезвычайно
актуальной проблемой в регионе является обеспечение инновационного
развития архитектурно строительного и автодорожного комплексов,
комплекса ландшафтной архитектуры и озеленения агломерации, паркового
искусства. Это предопределяет создание соответствующей инновационной
структуры, например, архитектурно строительного технопарка, где
инновационную политику производили бы: Институт архитектуры
Национального университета "Львовская политехника", Львовский
лесотехнический университет, Государственный институт "Мистопроект",
Львовская академия искусств и тому подобное.
В агломерации
сосредоточенно много предприятий химической промышленности, в частности
заводы "Галол" (м. Дрогобыч), "Галлак" (м. Борислав), "Гранит" (м.
Дрогобыч), "Полиминерал" (м. Стебник) и другие, немало бытовых
предприятий и плохо оборудованных из санітано-епідеміологічної и
экологической точек зрения учреждений торговли, которые негативно
влияют на состояние экосистемы агломерации. Все это требует надлежащей
организации санитарно эпидемиологического и экологического мониторинга
у агломерации, высоких наукоемких и безотходных технологий, технологий
из утилизации заводских и бытовых отходов или вообще пересмотра
стратегии развития учреждений химической промышленности региона.
Актуальным, на наш взгляд, здесь может быть закрытие предприятий
химической промышленности в м. Бориславовичу, отработка технологий
относительно дезактивации и дегазации его территории, с целью более
эффективного использования имеющихся рекреационных ресурсов.
В противном случае,
обеспечение инновационного развития отмеченным выше предприятиям, можно
было бы начать с их трансформации в соответствующие технопарки и
инновационные центры, технологические процессы которых целесообразно
было бы интегрировать как по горизонтали - на мезоуровне, так и по
вертикали, - с отраслевыми научными, проектными и производственными
структурами, с родственными предприятиями Украины и зарубежья.
Инновационная деятельность отмеченных технопарков и инновационных
центров могла бы защелкнуться на НПО "Синтез" (м. Борислав), химический
факультет Львовского национального университета имени Ивана Франка,
Институт химии и химических технологий Национального университета
"Львовская политехника", на проектные и другие учреждения региона,
Украины и зарубежных стран.
Интенсификацию
развития малого и среднего бизнеса в агломерации и регионе предлагается
осуществлять из создания на базе гостиницы "Тустань" - Дрогобычского
инновационного бизнесового инкубатора "Тустань" с филиалами в
Бориславовиче и Стебнику, аналогичного бизнесового инкубатора при
курортополиси Трускавець с филиалом на курорте Схидниця.
Эффективное
инновационное развитие рекреационной сферы региона видим в
интенсификации инновационной деятельности на организационном и
технологическом уровнях курортополису Трускавець через более
эффективное привлечение интеллектуального потенциала Украины и
зарубежья, в создании рекреационного технополиса (рекрополису)
Схидниця, в интеграции инновационных и технологических процессов
курортополису Трускавець и рекрополису Схидниця, в отработке
организационно-правовых и научно технологических предпосылок
формирования Карпатской сети валеологических инновационных структур
наподобие рекропаркив, рекрополисив и курортополисив, малых и средних
валеологических инновационных центров. Для отработки и реализации
инновационной политики относительно развития медицинской сферы
агломерации целесообразно было бы при медицинских объединениях городов
агломерации организовать инновационные подразделы. Инновационная
деятельность отмеченных структур могла бы интегрироваться с
деятельностью лечебных подразделов курортополису Трускавець и
рекрополису Схидниця, медицинских вузов Украины, институтов
Национальной академии медицинских наук Украины и медицинских структур
зарубежных стран.
Активизацию
инновационной деятельности в сфере образования видим в трансформации
методических кабинетов городских отделов образования в методические
инновационные центры. Отработки стратегии инновационного развития
системы образования агломерации, проведения общих фундаментальных и
прикладных исследований, разрабатывания новых методик и технологий
учебы могли бы осуществлять Львовский национальный университет имени
Ивана Франка и Дрогобычский государственный педагогический университет
имени Ивана Франка в совокупности с институтами АПН Украины и НАН
Украины.
На наш взгляд,
агломерация, особенно курорты Трускавець и Схидниця, повинные стать
художественными салонами европейского уровня. Инновационное,
высокопрофессиональное развитие этой сферы агломерации могут
обеспечивать соответствующие инновационные структуры совместимо с
ведущими художниками региона и Украины, специалистами
музыкально-педагогического факультета Дрогобычского государственного
педагогического университета имени Ивана Франка, Львовской академии
искусств и Львовской музыкальной академии им. М.В. Лисенко.
Целью деятельности всех инновационных структур агломерации должны стать:
- использование и развитие имеющегося художественного и научно технологического потенциала региона, Украины и зарубежья;
- поддержка малого предпринимательства;
- привлечение иностранных инвестиций для стабилизации и последующего развития производства наукоемкой продукции;
-
разрабатывания и введения новых ресурсозберигаючих и экологически
чистых - безотходных технологий, техническая переоснастка и
модернизация предприятий;
- интенсификация производства и реализации конкурентноспроможной на внутреннем и мировом рынках продукции;
- насыщение рынка региона и Украины товарами и услугами высокого качества, повышения благосостояния населения агломерации.
Таким образом,
целесообразной здесь становится региональная агломерация как
разновидность технополиса [8], который выделяется комплексностью,
большой территорией (в радиусе до 30 км.), неуправляемостью процессов,
активацией венчурного капитала (например, Силиконовая долина в
Калифорнии, куда входят Стенфордский научный парк, 12 исследовательских
центров). Региональная агломерация "Дрогобиччина" могла бы
организовывать и осуществлять создание инновационных структур,
объединенных в сеть, отрабатывать стратегию их развития, осуществлять
сбалансированное распределение производительных сил, устанавливать
приоритетность в их развитии, организовывать взаимодействую с внешней
средой, информационные и технологические взаимоотношения между
субъектами предпринимательской деятельности. Все сферы деятельности
агломерации должны развиваться именно на инновационной основе. Все
учреждения агломерации должны быть инновационными, если не за
структурой, то хотя бы за деятельностью. Только таким образом они
смогут обеспечивать себе постоянное развитие, быть
конкурентноспроможними как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Все
сферы деятельности агломерации должны находиться в горизонтальных и
вертикальных инновационных циклах.
Выводы.На основе выше сказанного, можно сделать вывод о том, что збалансування развития региональной агломерации требует:
1. Проведение
фундаментальных и прикладных исследований относительно отработки
методологии инновационного развития всех сфер деятельности агломерации.
2. Разрабатывание и реализации новых организационно управленческих и правовых механизмов регуляции развитием агломерации.
3.
Создания Совета председателей городов и территориальных обществ
агломерации, исполнительной дирекции агломерации как координирующих и
управленческих органов из инновационного развития агломерации, не в
нарушение при этом принципы местного самоуправления.
4. Разрабатывание концепции и программы инновационного развития экономики агломерации.
5. Разрабатывание приоритетных направлений инновационной деятельности в агломерации.
6. Создание сети инновационных структур.
7. Исследование инновационно инвестиционной привлекательности агломерации.
8. Разрабатывание и реализация инновационно инвестиционных проектов.c
|
