Ліцензування і сертифікація в туризмі
ВВЕДЕННЯ
Об теперішній час в
Росії туризм визнаний одним з пріоритетних напрямів розвитку економіки.
Як свідчать дані організації туристської діяльності державного
управління туризмом Департаменту туризму Мінекономрозвитку Росії, в
Москві отримали ліцензію на туроператорськую і турагентськую діяльності
близько 7 тис. туристських фірм, що спеціалізуються в основному на
виїзному туризмі.
Росси я як туристська країна, не дивлячись на
свій високий потенціал, займає вельми незначне місце на світовому
туристському ринку. Туристів, що в'їжджають до Росії, припадає на
частку приблизно 1% світового туристського потоку. Це є вельми низьким
показником, враховуючи, що культурно-історичний і природний потенціал
Росії набагато вищий, ніж в багатьох країнах, з традиційно високою
туристською відвідуваністю.
Згідно оцінкам
Усесвітньої туристської організації (ВТО) в даний час найбільш
перспективними сегментами ринку, випереджаючими темпами, що ростуть, є:
- екологічний туризм. Потрібно відзначити, що ООН офіційно оголосила 2002 р. роком екологічного туризму;
-
культурно-пізнавальний туризм, що охоплює 10% світового потоку
туристів, життєвий рівень яких вище середнього і які постійно шукають
нові туристські напрями для подорожей;
- спеціалізований туризм, що
має на увазі такі види, як професійно-діловий, учбовий, спортивний,
подієвий, лікувально-оздоровчий туризм і інші види туризму, а також що
забезпечує концентровані продажі всього комплексу туристських і
суміжних продуктів і послуг;
- круїзи, в яких в 2000 р. брало участь
9 млн чіл. Слід враховувати, що насичення Середземного моря круїзами
відкриває певні перспективи перед Балтійським морем.
Основними чинниками, стримуючими розвиток в'їзного туризму до Росії, є:
- образ Росії як країни, небезпечної для туризму, створюваний зарубіжними і окремими вітчизняними засобами масової інформації;
-
відсутність за кордоном реклами туристських можливостей країни, зокрема
за допомогою участі в міжнародних виставках і діяльності що
фінансуються державою загранпредставітельств по туризму;
-
несприятливий для туристських відвідин в країну візовий режим, що
полягає в завищеній вартості віз. тривалих термінах їх видачі;
-
нерозвинена туристська інфраструктура, високий моральний і фізичний
знос існуючої матеріальної бази, мала кількість готельних засобів
розміщення туристського класу («3 зірки»);
- відсутність сприятливого податкового режиму для інвестицій в засоби розміщення туристів і іншу туристську інфраструктуру;
- невисока якість обслуговування у всіх секторах туристської індустрії;
- невідповідність ціни і якості розміщення в готелях.
вищеперелічених
Часть
проблем можна вирішити тільки шляхом якісного підвищення кваліфікації
співробітників туристських фірм і готельного господарства, через
розвиток системи професійної підготовки, перепідготовки і підвищення
кваліфікації відповідних фахівців. Наріжним каменем при цьому є знання
по ліцензуванню туристської діяльності і сертифікації туристських
послуг. Менеджер туризму і готельного господарства повинен повною мірою
володіти цими знаннями.
В рамках програми
підготовки фахівців туристського профілю була складена учбова програма
«Ліцензування і сертифікація в туризмі» з акцептом на безпеку послуг,
що надавалися, яка пройшла апробацію на базі курсів підвищення
кваліфікації Університету готельного, ресторанного і туристського
бізнесу спільно з Центром Сертифікації Туристських і Готельних Послуг
«НЕ-ПРОСТ-центром» і Ніжегородським відділенням РАТА, в Інституті
туризму і гостинності Московського Державного Університету Сервісу, в
Гуманітарному університеті Н. Нестерової.
Данн е навчальний
посібник підготовлений до видання в перехідний період. Після ухвалення
ухвали Уряду Російської Федерації від 29 квітня 2002 р. 287
здійснюється перехід від обов'язкової сертифікації туристських послуг і
послуг засобів розміщення до добровільної форми. Обговорюються поправки
до Закону «о основах туристської діяльності в Російській Федерації». У
нім також повинне бути законодавчо закріплений питання щодо
сертифікації туристських послуг і послуг засобів розміщення. У стадії
підготовки знаходиться законопроект «о основах технічного регулювання в
Російській Федерації», який, як передбачається, істотно вплине на
питання галузевих вимог.
Всі документи, проаналізовані в даному навчальному посібнику, в даний час діють.
| 
