ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ
Особенно актуальной с
точки зрения обеспечения экономической безопасности территориальных
образований в перспективе, появляется проблема разработки и реализации
инновационных моделей развития рекреационных зон Украины. Кстати
инвестирование инновационной деятельности этих зон может принести
достаточно быструю отдачу.
Однако успешное
решение данной проблемы нуждается в разработке наиболее рациональной
модели. Относительно инновационной деятельности в рекреационных зонах
Украины, то разработкой такой модели занимается, в частности общая
кафедра инноватики Министерства образования и науки Украины и
Национальной академии наук Украины, которая включена в структуру
Дрогобычского государственного педагогического университета имени Ивана
Франка. Научная деятельность кафедры с начала ее основания
сориентирована на инновационное развитие рекреационных зон Украины и
системы образования Украины. Кафедрой разработана концепция
формирования национальной сети валеологических инновационных структур
наподобие рекропаркив, рекрополисив и курортополисив путем создания их
в Карпатской, Крымской, Северно Причерноморской, Полесской, Приазовской
и других рекреационных зонах Украины. Разработаны кафедрой
теоретико-методологічні и методические основы организационного
моделирования валеологических инновационных структур положенные в
основу построения СЕЗ "Курортополис Трускавець".
Опираясь на главные
методологические принципы указанной выше концепции разработана
авторская инновационная модель рекреационной системы, основные
составляющие которой тесно согласованы с формированием и развитием ее
трудового потенциала (рис. 1).
Рис.1. Инновационная модель рекреационной системы Украины
Главными
структуроутворюючими блоками рекреационной системы является
валеологический инновационный центр, центр формирования и развития
трудового потенциала, предприятия (учреждения, организации),
научно-технический потенциал и инновационная инфраструктура. Рассмотрим
подробнее их функции, особенности и направления развития.
Название
валеологические инновационные центры (ВИЦ) происходит от валеологии -
науки о здоровье. Основу их организационной структуры управления
составляет "инновационный" тип структур, ориентированный на
нововведение. Поэтому деятельность этих центров должна быть
сориентированная на постоянную разработку, реализацию и внедрение
современных наукоемких технологий относительно рекреации, лечения и
реабилитации на основе исключительно естественных профилактических и
восстанавливаемых средств.
Мы считаем, что основными заданиями ВИЦ должны быть:
- освоение
базиснорекреацийних ресурсов для формирования оздоровительных
учреждений ВИЦ, санаторно-курортных заведений, заведений отдыха и
туризма;
- усовершенствование методов и форм сбалансированного предоставления оздоровительных услуг;
- улучшение обеспечения профилактически восстанавливаемыми средствами;
- усовершенствование материально-технического обеспечения, развития материальной базы;
- усовершенствование системы мероприятий по здоровому образу жизни, развития заведений физической культуры и спорта;
- усовершенствование структуры организации и управления ВИЦ;
- расширение научно исследовательской деятельности по вопросам профилактики, сохранения и возобновления здоровья населения.
Развитие ВИЦ
осуществляется на основе достижений научно-технического прогресса в
системе здравоохранения как составной части ее комплексного
экономического и социального развития.
На основе анализа
системы управления санаторно-курортными заведениями Украины и анализа
эволюции структур таких известных в мире корпораций, как "Дженерал
электрик", "Дженерал Моторс", "Форд моторс", "Минесота майнинг енд
мануфактуринг" осуществлена разработка модели оргструктури
валеологических инновационных центров (рис.2).
Рис.2. Структура организационного управления ВИЦ
За базовую организацию, для отработки данной структуры избран мисто-курорт Трускавець < .
В основу построения структуры положены дивізіонально-інноваційний тип.
Слово "дивизиональна" структура в данном случае означает, что
президенту курортополису должны быть подчинены вице-призиденти -
председатели самостоятельных отделений, которые осуществляют реализацию
того или другого технологического процесса. Под "инновационной"
структурой диссертант понимает самостоятельное отделение решению
проблем курортополису, его развития на основе нововведений.
Поскольку ВИЦ - это
территориальные инновационные структуры, которые должны организовывать
свою деятельность в контексте развития всей территории, координацию
которой осуществляют местные органы самоуправления, потому
целесообразно, чтобы научно технологический совет ВИЦ избирался из
руководящего состава учреждений ВИЦ, его соучредителей и ведущих ученых
региона.
Главные задания
центру формирования и развития трудового потенциала рекреационной зоны
заключаются в формировании и развитии трудового потенциала
рекреационных зон, координации действия заведений образования,
предприятий, учреждений, организаций, местных органов власти, других
государственных структур, ВИЦ относительно повышения профессионального
и научно-технического уровня трудового потенциала, постоянного
мониторинга инновационного развития трудового потенциала.
Бесспорно, что
главная роль в формировании трудового потенциала рекреационной зоны
принадлежит центру формирования и развития трудового потенциала, однако
это не освобождает от управления данным процессом хозяйничающие
субъекты (в т.ч. домохозяйства), заведения образования и органы
местного управления.
Распределение видов и
направлений деятельности по управлению формированием и развитием
трудового потенциала рекреационной зоны между субъектами ведения
хозяйства позволяет установить четкие пределы ответственности и
исключить дублирование конкретных действий. Относительно механизма
управления процессом формирования и развития трудового потенциала, то
он должен включать координацию, контроль, программное планирование,
мониторинг ситуации и потребностей рынка труда, образовательных услуг и
профессий, сценарное его моделирование и прогнозирование, информационно
методическое обеспечение.
Сотрудничество на
основе договоров между заведениями образования, органами исполнительной
власти и хозяйничающими субъектами. Бесспорно будет способствовать
решению проблем обеспечения рекреационной зоны работниками необходимой
квалификации и количества.
Главным заданием
научно-технической потенциалу, как третьего основного
структуроутворюючего блока инновационной системы рекреационной зоны,
есть коммерческая реализация научно-технических достижений. Как
показывает мировой опыт, имея сильные научно-исследовательские
подразделы, компания может опередить конкурентов в превращении
результатов научной деятельности в нововведение, то есть внедрение в
практику и тем самым создать основы долгосрочной своей
конкурентоспособности. В Украине на современном этапе в ведущих
государственных университетах есть большой научный потенциал,
проводятся серьезные научные исследования. Однако университетская наука
уступает корпоративной за размерами финансирования и возможностями
внедрения своих разработок в промышленное производство.
В условиях
ограниченности внутренних финансовых ресурсов решения проблемы
обеспечения достаточного финансирования научно-технической и
инновационной деятельности требует поиска перспективных его источников,
среди которых, - привлечения банковского кредитования; активизация
участия в этом деле частного сектора; использование сбережений
населения. При этом самым перспективным направлением является
эффективное привлечение корпоративного сектора экономики с
соответствующими государственными гарантиями финансового обеспечения
научно-технической и инновационной деятельности (на данное время в
Украине он занимает лишь 0,16% общего объема финансирования, а вместе с
предприятиями коллективной собственности - около 25%, тогда как в США
последний показатель составляет 70-90%.
Формирование и
функционирование рекреационной инновационной системы невозможно без
инновационной инфраструктуры, которая обеспечивает инновационную сферу
всеми видами услуг, а также взаимодействую элементов инновационного
процесса, способствует диффузии инноваций во все сферы экономики.
В Украине элементы
инновационной инфраструктуры развитые неодинаково. Практически
отсутствуют такие элементы, как биржи (ярмарки) научно-технических
разработок, инновационных проектов и научно-технических инноваций,
крайне слабо развиваются венчурный капитал, страхование инновационных
рисков и тому подобное
В соответствии с
потребностями рекреационной зоны ее инновационная инфраструктура должна
обязательно состоять из таких элементов:
- центров маркетинговых исследований;
- венчурных фондов;
- технопаркових структур;
- промышленно-финансовых групп;
- консалтинговых фирм;
- лизинговых и страховых компаний;
- центров мониторинга инновационной деятельности;
- бизнес - инкубаторов.
Увеличение количества
объектов инфраструктуры инновационной предпринимательской деятельности
является важным направлением решения не только проблемы ресурсного
обеспечения малого инновационного предпринимательства, но и
формирования и развития трудового потенциала. Поэтому особенное
значение приобретают мероприятия по стимулированию этих процессов.
Реализация таких мероприятий уже дала определенные позитивные
результаты: да, за 2001-2005 гг. В 2,2 разы выросли количество объектов
общей инфраструктуры предпринимательской деятельности, почти в 2 разы -
бизнесовых центров, информационно консультативных и небанковских
финансово-кредитных учреждений, инвестиционных фондов и компаний и в
1,5 разы - региональных объединений предпринимателей. Однако, вопреки
распространенному положению относительно приоритетной поддержки
инновационных проектов практическая деятельность подавляющего
большинства объектов общей инфраструктуры направлена на обслуживание
потребностей традиционного предпринимательства. Сфера объектов
специфической инфраструктуры инновационной деятельности не
демонстрирует высокие темпы развития. Да, в течение 2002-2005 гг. Не
испытали заметных изменений количество и капитализация венчурных
фондов, которые действуют на территории Украины, а прирост количества
технопарков и инновационных центров происходит крайне медленно.
| 
