Додаток 2. Федеральний закон Про основи туристської діяльності в Російській Федерації
Прийнятий Державною думою 4 жовтня 1996 року Схвалений Радою Федерації 14 листопада 1996 року (у ред. Федеральних законів від 10.01.2003 р. 15 ФЗ, від 22.08.2004 р. 122 ФЗ, від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
Справжній Федеральний
закон визначає принципи державної політики, направленої на встановлення
правових основ єдиного туристського ринку в Російській Федерації, і
регулює відносини, що виникають при реалізації права громадян
Російської Федерації, іноземних громадян і осіб без громадянства на
відпочинок, свободу пересування і інших прав при здійсненні подорожей,
а також визначає порядок раціонального використання туристських
ресурсів Російської Федерації.
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основні поняття
(у ред. Федерального закону від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
У справжньому Федеральному законі використовуються наступні основні поняття:
туризм -
тимчасові виїзди (подорожі) громадян Російської Федерації, іноземних
громадян і осіб без громадянства (далі - особи) з постійного місця
проживання в лікувально оздоровчих, рекреаційних, пізнавальних,
фізкультурних спортивних, професійно ділових, релігійних і інших цілях
без заняття діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу від джерел в
країні (місці) тимчасового перебування;
туристська діяльність - туроператорськая і турагентськая діяльність, а також інша діяльність по організації подорожей;
туризм внутрішній - туризм в межах території Російської Федерації осіб, що постійно проживають в Російській Федерації;
туризм виїзний - туризм осіб, що постійно проживають в Російській Федерації, в іншу країну;
туризм в'їзний - туризм в межах території Російської Федерації осіб, що не проживають постійно в Російській Федерації;
туризм міжнародний - туризм виїзний або в'їзний;
туризм соціальний -
туризм, повністю або частково здійснюваний за рахунок бюджетних коштів,
засобів державних позабюджетних фондів (зокрема засобів, що виділяються
в рамках державної соціальної допомоги), а також засобів працедавців;
туризм самодіяльний - туризм, організовуваний туристами самостійно;
турист -
особа, відвідуюча країну (місце) тимчасового перебування в
лікувально-оздоровчих, рекреаційних, пізнавальних,
фізкультурно-спортивних, професійно ділових, релігійних і інших цілях
без заняття діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу від джерел в
країні (місці) тимчасового перебування, на період від 24 годин до 6
місяців підряд або що здійснює не менше однієї ночівлі в країні (місці)
тимчасового перебування;
туристські ресурси -
природні, історичні, соціально культурні об'єкти, що включають об'єкти
туристського показу, а також інші об'єкти, здатні задовольнити духовні
і інші потреби туристів, сприяти підтримці їх життєдіяльності,
відновленню і розвитку їх фізичних сил;
туристська індустрія -
сукупність готелів і інших засобів розміщення, засобів транспорту,
об'єктів санаторного курортного лікування і відпочинку, об'єктів
громадського харчування, об'єктів і засобів розваги, об'єктів
пізнавального, ділового, лікувально оздоровчого,
фізкультурно-спортивного і іншого призначення, організацій, здійснюючих
туроператорськую і турагент скую діяльність, операторів
турістських-інформационних систем, а також організацій, що надають
послуги екскурсоводів (гідів), гідів перекладачів і інструкторів
провідників;
туристський продукт -
комплекс послуг з перевезення і розміщення, що надаються за загальну
ціну (незалежно від включення в загальну ціну вартості екскурсійного
обслуговування і (або) інших послуг) за договором про реалізацію
туристського продукту;
туроператорськая діяльність - діяльність по формуванню, просуванню і реалізації туристського продукту, здійснювана юридичною особою (далі - туроператор);
турагентськая діяльність -
діяльність по просуванню і реалізації туристського продукту,
здійснювана юридичною особою або індивідуальним підприємцем (далі - тур
агент);
замовник туристського продукту -
турист або інша особа, що замовляє туристський продукт від імені
туриста, зокрема законний представник неповнолітнього туриста;
формування туристського продукту -
діяльність туроператора по висновку і виконання договорів з третіми
особами, що надають окремі послуги, що входять в туристський продукт
(готелі, перевізники, екскурсоводи (гіди) та інші);
просування туристського продукту -
комплекс мерів, направлених на реалізацію туристського продукту
(реклама, участь в спеціалізованих виставках, ярмарках, організація
туристських інформаційних центрів, видання каталогів, буклетів і інше);
реалізація туристського продукту -
діяльність туроператора або турагента по укладенню договору про
реалізацію туристського продукту з туристом або іншим замовником
туристського продукту, а також діяльність туроператора і (або) третіх
осіб по наданню туристові послуг відповідно до даного договору;
екскурсант -
особа, відвідуюча країну (місце) тимчасового перебування в пізнавальних
цілях на період менше 24 годин без ночівлі в країні (місці) тимчасового
перебування і що використовує послуги екскурсовода (гіда), гіда
перекладача;
екскурсовод (гід)
- професійно підготовлена особа, що здійснює діяльність по ознайомленню
екскурсантів (туристів) з об'єктами показу в країні (місці) тимчасового
перебування;
гід-перекладач -
професійно підготовлена особа, що вільно володіє іноземною мовою,
знання якої необхідне для перекладу і здійснення діяльності по
ознайомленню екскурсантів (туристів) з об'єктами показу в країні
(місці) тимчасового перебування;
інструктор-провідник - професійно підготовлена особа, супроводжуюча туристів і що забезпечує їх безпеку при проходженні туристських маршрутів;
туристська путівка - документ, що містить умови подорожі, підтверджуючий факт оплати туристського продукту і що є бланком строгої звітності.
Стаття 2. Законодавство Російської Федерації про туристську діяльність
Законодавство
Російської Федерації про туристську діяльність складається із
справжнього Федерального закону, федеральних законів, що приймаються
відповідно до нього, і інших нормативних правових актів Російської
Федерації, а також законів і інших нормативних правових актів суб'єктів
Російської Федерації.
акони і інші
нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, регулюючі
туристську діяльність, не можуть суперечити справжньому Федеральному
закону і федеральним законам, що приймаються відповідно до нього.
Що містяться в інших
законах і нормативних правових актах норми, регулюючі туристську
діяльність, не повинні суперечити справжньому Федеральному закону. Розділ II. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТУРИСТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 3. Принципи державного регулювання туристської діяльності
Держава, визнаючи туристську діяльність однієї з пріоритетних галузей економіки Російської Федерації
- сприяє туристській діяльності і створює сприятливі умови для її розвитку; - визначає і підтримує пріоритетні напрями туристській діяльності; - формує уявлення про Російську Федерацію як країну, сприятливу для туризму; - здійснює підтримку і захист російських туристів, туроператорів, турагентов і їх об'єднань. Стаття 4. Цілі, пріоритетні напрями і способи державного регулювання туристської діяльності
Основними цілями державного регулювання туристської діяльності є:
- забезпечення права громадян на відпочинок, свободу пересування і інших прав при здійсненні подорожей; - охорона навколишнього природного середовища; - створення умов для діяльності, направленої на виховання, освіту і оздоровлення туристів; -
розвиток туристської індустрії, що забезпечує потреби громадян при
здійсненні подорожей, створення нових робочих місць, збільшення доходів
держави і громадян Російської Федерації, розвиток міжнародних
контактів, збереження об'єктів туристського показу, раціональне
використання природної і культурної спадщини.
Приорит етнимі
напрямами державного регулювання туристській діяльності є підтримка і
розвиток внутрішнього, в'їзного, соціального і самодіяльного туризму.
Гос ударственноє регулювання туристської діяльності в Російській Федерації здійснюється шляхом:
- визначення пріоритетних напрямів розвитку туризму в Російській Федерації; - нормативного правового регулювання у сфері туризму; - розробки і реалізації федеральних, галузевих цільових і регіональних програм розвитку туризму; - сприяння в просуванні туристського продукту на внутрішньому і світовому туристських ринках; - захисту має рацію і інтересів туристів, забезпечення їх безпеки; - сприяння кадровому забезпеченню у сфері туризму; - розвитку наукових досліджень у сфері туризму; - стандартизації і класифікації об'єктів туристської індустрії; - формування і ведення єдиного федерального реєстру туроператорів (далі також - реєстр); - інформаційного забезпечення туризму; - створення сприятливих умов для розвитку туристської індустрії; - надання державних послуг у сфері туризму; -
взаємодії з іноземними державами і міжнародними організаціями у сфері
туризму, зокрема через представництва федерального органу виконавчої
влади у сфері туризму за межами Російської Федерації.
(частина третя в ред. Федерального закону від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
Гос
ударственноє регулювання туристської діяльності в Російській Федерації
здійснює в межах своїх повноважень федеральний орган виконавчої влади,
на який покладені функції по проведенню державної політики,
нормативному правовому регулюванню, наданню державних послуг і
управлінню державним майном у сфері туризму (далі - федеральний орган
виконавчої влади у сфері туризму).
(частина четверта в ред. Федерального закону від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
Пор ядок надання послуг з реалізації туристського продукту визначається Урядом Російської Федерації.
(частина п'ята введена Федеральним законом від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
Стаття 4.1. Умови
здійснення туроператорськой діяльності. Єдиний федеральний реєстр
туроператорів (введена Федеральним законом від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
В цілях захисту має
рацію і законних інтересів громадян і юридичних осіб здійснення
туроператорськой діяльності на території Російської Федерації
допускається юридичною особою за наявності у нього договори страхування
цивільної відповідальності за невиконання або неналежного виконання
зобов'язань за договором про реалізацію туристського продукту або
банківської гарантії виконання зобов'язань за договором про реалізацію
туристського продукту (далі також - фінансове забезпечення).
Всі туроператори,
зареєстровані на території Російської Федерації відповідно до
Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і
індивідуальних підприємців", повинні мати фінансове забезпечення,
передбачене справжнім Федеральним законом.
Фин ансовоє забезпечення не потрібне для:
- організацій, що здійснюють екскурсійне обслуговування на території Російської Федерації в течію не більше 24 годин підряд; -
державних і муніципальних унітарних підприємств, а також державних і
муніципальних установ, що здійснюють діяльність по організації
подорожей в межах території Російської Федерації по встановленою
державою цінам в цілях вирішення соціальних завдань.
На території
Російської Федерації реалізацію туристського продукту, сформованого
іноземною юридичною особою, індивідуальним підприємцем або
організацією, що не є юридичною особою відповідно до законодавства
іноземної держави (далі - іноземний туроператор), має право здійснювати
юридичних осіб, що мають фінансове забезпечення, отримане в порядку і
на умовах, які передбачені справжнім Федеральним законом.
Вимоги, що
пред'являються відповідно до справжнього Федерального закону до
здійснення туроператорськой діяльності, також застосовуються відносно
юридичних осіб, що реалізовують на території Російської Федерації
туристський продукт, сформований іноземним туроператором.
Відомості про туроператора, що має фінансове забезпечення, вносяться до реєстру.
У реєстрі містяться наступні відомості про туроператора:
- повне і скорочене
найменування російською мовою; якщо в засновницьких документах
туроператора його найменування вказане на одній з мов народів
Російської Федерації і (або) на іноземній мові, - також найменування
туроператора на цій мові; - адреса (місце знаходження) і поштова адреса; - зведення про засновників туроператора; -
серія, номер і дата видачі документа, підтверджуючого факт внесення
запису про юридичну особу, що здійснює туроператорськую діяльність, в
єдиний державний реєстр юридичних осіб; - серія, номер і дата видачі свідоцтва про постановку на облік в податковому органі, ідентифікаційний номер платника податків; -
прізвище, ім'я і по батькові керівника юридичної особи, що здійснює
туроператорськую діяльність (далі - керівник туроператора); - розмір
фінансового забезпечення, номер, дата і термін дії договору страхування
цивільної відповідальності за невиконання або неналежного виконання
туроператором зобов'язань за договором про реалізацію туристського
продукту (далі - договір страхування відповідальності туроператора) або
банківської гарантії виконання зобов'язань за договором об реалізації
туристського продукту (далі - банківська гарантія), найменування
організації, що надала фінансове забезпечення; - сфера туроператорськой діяльності (міжнародний туризм, внутрішній туризм, міжнародний і внутрішній туризм); - адреси (місця знаходження) і поштові адреси структурних підрозділів туроператора, що здійснюють туроператорськую діяльність.
Ведення реєстру здійснюється федеральним органом виконавчої влади у сфері туризму.
Відомості про
туроператора вносяться до реєстру на підставі заяви туроператора, що
представляється у федеральний орган виконавчої влади у сфері туризму і
зведення, що містить, що підлягають внесенню до реєстру. Вказана заява
складається у письмовій формі і упевняється підписом керівника
туроператора або іншої особи, уповноваженого представляти туроператора.
При цьому керівник туроператора або інша особа, уповноважена
представляти туроператора, указує дані свого паспорта, а при його
відсутності - іншого документа, що засвідчує особу відповідно до
законодавства Російської Федерації. Разом із заявою туроператора про
внесення відомостей про нього до реєстру представляються документи,
підтверджуючі відомості про туроператора, що підлягають внесенню до
реєстру, або засвідчених в нотаріальному порядку копій цих документів.
Ф
едеральний орган виконавчої влади у сфері туризму не пізніше за п'ять
днів з дня надходження заяви туроператора з додатком всіх необхідних
документів ухвалює рішення про внесення відомостей про туроператора в
реєстр або про відмову у внесенні до реєстру таких відомостей. Вказані
рішення оформляються відповідним актом федерального органу виконавчої
влади у сфері туризму. За розгляд заяви туроператора про внесення
відомостей про нього до реєстру і за внесення цих відомостей до реєстру
плата не стягується. зміні При відомостей про туроператора,
внесених до реєстру, туроператор зобов'язаний не пізніше 10 днів з дня
зміни відомостей повідомити про це у письмовій формі федеральний орган
виконавчої влади у сфері туризму і представити документи, підтверджуючі
достовірність цих змін, або засвідчені в нотаріальному порядку копії
цих документів.
У разі ухвалення
федеральним органом виконавчої влади у сфері туризму рішення про
відмову у внесенні відомостей про туроператора в реєстр це рішення
повинне бути мотивоване. Завірена посадовою особою федерального органу
виконавчої влади у сфері туризму копія вказаного рішення, що містить
підстави для відмови у внесенні відомостей про туроператора в реєстр,
не пізніше за день, наступний за днем ухвалення рішення, прямує
туроператорові з повідомленням про її вручення або вручається під
розписку керівникові туроператора або іншій особі, уповноваженому
представляти туроператора.
Підставами для відмови у внесенні відомостей про туроператора в реєстр є:
- уявлення недостовірних відомостей про туроператора;
- невідповідність фінансового забезпечення вимогам, що є у туроператора, передбаченим сьогоденням Федеральним законом.
Ф
едеральний орган виконавчої влади у сфері туризму публікує не рідше за
один раз на рік в державних періодичних друкарських виданнях, а також
розміщує і актуалізує на своєму сайті в мережі Інтернет наступні
відомості про туроператора, що містяться в реєстрі:
- повне і скорочене найменування; - адреса (місце знаходження) і поштова адреса; - ідентифікаційний номер платника податків; -
розмір фінансового забезпечення, номер, дата і термін дії договору
страхування відповідальності туроператора або банківської гарантії,
найменування, адреса (місце знаходження) і поштова адреса організації,
що надала фінансове забезпечення; - адреси (місця знаходження) і поштові адреси структурних підрозділів туроператора, що здійснюють туроператорськую діяльність.
При
зміні вказаних в частині чотирнадцятої справжньої статті відомостей про
туроператора, внесених до реєстру, такі відомості розміщуються
федеральним органом виконавчої влади у сфері туризму на своєму сайті в
мережі Інтернет не пізніше за три робочі дні з дня отримання таких
відомостей. иє Ин відомості про туроператора, що містяться в
реєстрі, представляються по письмових запитах державних органів і
органів місцевого самоврядування. заяві По туроператора,
відомості про яке внесені до реєстру, федеральним органом виконавчої
влади у сфері туризму може бути видане свідоцтво про внесення
відомостей про туроператора в реєстр. Форма свідоцтва і порядок його
видачі визначаються федеральним органом виконавчої влади у сфері
туризму. едеральний Ф орган виконавчої влади у сфері туризму виключає відомості про туроператора з реєстру у випадках:
- ліквідації
туроператора - з дня, наступного за днем, коли федеральному органу
виконавчої влади у сфері туризму стало відомо про внесення відповідно
до Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб і
індивідуальних підприємців" в єдиний державний реєстр юридичних осіб
запису про те, що туроператор знаходиться в процесі ліквідації, або з
дня, наступного за днем публікації відповідно до вказаного Федерального
закону вирішення про майбутнє виключення туроператора з єдиного
державного реєстру юридичних осіб; - припинення діяльності
туроператора в результаті його реорганізації, за винятком реорганізації
у формі перетворення, - з дня, наступного за днем, коли федеральному
органу виконавчої влади у сфері туризму стало відомо про завершення
відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних
осіб і індивідуальних підприємців" реорганізації туроператора; -
неуявлення туроператором відомостей про наявність у нього фінансового
забезпечення на новий термін - з дня, наступного за днем закінчення
встановленого статтею 17.3 справжнього Федерального закону терміну
представлення відомостей про наявність фінансового забезпечення на
новий термін. ешеніє Р про виключення відомостей про
туроператора з реєстру оформляється відповідним актом федерального
органу виконавчої влади у сфері туризму. Вказане рішення повинне бути
мотивоване. Завірена посадовою особою федерального органу виконавчої
влади у сфері туризму копія рішення, що містить підстави для виключення
відомостей про туроператора з реєстру, не пізніше за день, наступний за
днем ухвалення рішення, прямує туроператорові з повідомленням про її
вручення або вручається під розписку керівникові туроператора або іншій
особі, уповноваженому представляти туроператора. Рішення про виключення
відомостей про туроператора з реєстру набуває чинності з дня його
ухвалення. Федеральний орган виконавчої влади у сфері туризму не
пізніше за три дні з дня ухвалення вказаного рішення розміщує його на
своєму сайті в мережі Інтернет. ешеніє про виключення відомостей про туроператора з реєстру може бути оскаржено в суді. Стаття 5.Стандартизация і класифікація об'єктів туристської індустрії
(у ред. Федерального закону від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
Стандартизація і класифікація об'єктів туристської індустрії здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації. Розділ III. МАЄ РАЦІЮ І ОБОВ'ЯЗКИ ТУРИСТА
Стаття 6. Права туриста
При підготовці до подорожі, під час його здійснення, включаючи транзит, турист має право на:
- необхідну і
достовірну інформацію про правила в'їзду до країни (місце) тимчасового
перебування і перебування там, про звичаї місцевого населення, про
релігійні обряди, святині, пам'ятники природи, історію, культури і
інших об'єктах туристського показу, що знаходяться під особливою
охороною, стані навколишнього природного середовища; - свободу
пересування, вільний доступ до туристських ресурсів з урахуванням
прийнятих в країні (місці) тимчасового перебування обмежувальних мерів; -
забезпечення особистої безпеки, своїх споживчих прав і збереження свого
майна, безперешкодне отримання невідкладної медичної допомоги; -
відшкодування збитків і компенсацію моральної шкоди у разі невиконання
умов договору про реалізацію туристського продукту туроператором або
турагентом в порядку, встановленому законодавством Російської
Федерації;
(у ред. Федерального закону від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
- сприяння органів
влади (органів місцевого самоврядування) країни (місця) тимчасового
перебування в отриманні правовий і інших видів невідкладної допомоги; - безперешкодний доступ до засобів зв'язку. Стаття 7. Обов'язки туриста
Під час здійснення подорожі, включаючи транзит, турист зобов'язаний:
- дотримувати
законодавство країни (місця) тимчасового перебування, поважати її
соціальний пристрій, звичаї, традиції, релігійні вірування; -
зберігати навколишнє природне середовище, дбайливо відноситися до
пам'ятників природи, історії і культури в країні (місці) тимчасового
перебування; - дотримувати правила в'їзду до країни (місце)
тимчасового перебування, виїзду з країни (місця) тимчасового
перебування і перебування там, а також в країнах транзитного проїзду; - дотримувати під час подорожі правила особистої безпеки. Стаття 8. Втратила силу
(Федеральний закон від 22.08.2004 р. 122 ФЗ)
Розділ IV. ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ, ПРОСУВАННЯ І РЕАЛІЗАЦІЇ ТУРИСТСЬКОГО ПРОДУКТУ
Стаття 9. Загальні
умови формування, просування і реалізації туристського продукту (у ред.
Федерального закону від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
Туристський продукт
формується туроператором по його розсуду виходячи з кон'юнктури
туристського ринку або за завданням туриста або іншого замовника
туристського продукту (далі - інший замовник).
Туроператор
забезпечує надання туристам всіх послуг, що входять в туристський
продукт, самостійно або із залученням третіх осіб, на яких
туроператором покладається виконання частини або всіх його зобов'язань
перед туристами і (або) іншими замовниками.
Туроператор несе
передбачену законодавством Російської Федерації відповідальність перед
туристом і (або) іншим замовником за невиконання або неналежного
виконання зобов'язань за договором про реалізацію туристського продукту
(зокрема за ненадання або неналежне надання туристам послуг, що входять
в туристський продукт, незалежно від того, ким повинні були виявлятися
або виявлялися ці послуги).
Туроператор
відповідає перед туристами або іншими замовниками за дії
(бездіяльність) третіх осіб, якщо федеральними законами і іншими
нормативними правовими актами Російської Федерації не встановлено, що
відповідальність перед туристами несе третю особу.
Туроператор
відповідає перед туристами і (або) іншими замовниками також за дії
(бездіяльність), здійснені від імені туроператора його турагентамі в
межах своїх обов'язків (повноважень).
Про рух і реалізація
туристського продукту турагентом здійснюються на підставі договору, що
укладається між туроператором і турагентом. Турагент здійснює
просування і реалізацію туристського продукту від імені і за дорученням
туроператора, а у випадках, передбачених договором, що укладається між
туроператором і турагентом, - від свого імені.
У договорі, що укладається між туроператором і турагентом, повинні міститися:
- умови просування і реалізації турагентом туристського продукту; - повноваження турагента на здійснення операцій з туристами і (або) іншими замовниками від імені туроператора; - умова, що передбачає можливість (неможливість) висновку турагентом субагентських договорів; -
порядок взаємодії туроператора і турагента у разі пред'явлення ним
претензій туристів або інших замовників за договором про реалізацію
туристського продукту; - умова, що передбачає можливість здійснення
виплат туристам і (або) іншим замовникам страхового відшкодування за
договором страхування відповідальності туроператора або сплати грошової
суми по банківській гарантії у разі укладення договору про реалізацію
туристського продукту між туристом і (або) іншим замовником і
турагентом; - взаємна відповідальність туроператора і турагента, а
також відповідальність кожній із сторін перед туристом і (або) іншим
замовником за неуявлення або представлення недостовірної інформації про
туристський продукт, за невиконання або неналежного виконання
зобов'язань за договором про реалізацію туристського продукту. Стаття 10. Особливості реалізації туристського продукту
(у ред. Федерального закону від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
Р
еалізация туристського продукту здійснюється на підставі договору, що
укладається у письмовій формі між туроператором і туристом і (або)
іншим замовником, а у випадках, передбачених справжнім Федеральним
законом, - між турагентом і туристом і (або) іншим замовником. Вказаний
договір повинен відповідати законодавству Російської Федерації, зокрема
законодавству про захист прав споживачів.
До істотних умов договору про реалізацію туристського продукту відносяться:
- повне і скорочене найменування, адреса (місце знаходження), поштова адреса і реєстровий номер туроператора; -
розмір фінансового забезпечення, номер, дата і термін дії договору
страхування відповідальності туроператора або банківської гарантії,
найменування, адреса (місце знаходження) і поштова адреса організації,
що надала фінансове забезпечення; - відомості про туриста, а також
про іншого замовника і його повноваження (якщо турист не є замовником)
в об'ємі, необхідному для реалізації туристського продукту; - загальна ціна туристського продукту в рублях; -
інформація про споживчі властивості туристського продукту - про
програму перебування, маршруті і про умови подорожі, включаючи
інформацію про засоби розміщення, про умови проживання (місці
знаходження засобу розміщення, його категорії) та харчування, послугах
з перевезення туриста в країні (місці) тимчасового перебування, про
наявність екскурсовода (гіда), гіда перекладача, інструктора
провідника, а також про додаткові послуги; - має рацію, обов'язки і відповідальність сторін; - умови зміни і розірвання договору; -
відомості про порядок і терміни пред'явлення туристом і (або) іншим
замовником претензій до туроператора у разі порушення туроператором
умов договору; - відомості про порядок і терміни пред'явлення
туристом і (або) іншим замовником вимог про виплату страхового
відшкодування за договором страхування відповідальності туроператора
або вимог про сплату грошової суми по банківській гарантії, а також
інформація про підстави для здійснення таких виплат за договором
страхування відповідальності туроператора і по банківській гарантії.
Інші умови вказаного договору визначаються за угодою сторін.
Усло
вія подорожі і загальна ціна туристського продукту указуються в
туристській путівці, невід'ємною частиною договору, що є, про
реалізацію туристського продукту.
Кожна із сторін має
право зажадати зміни або розірвання договору про реалізацію
туристського продукту у зв'язку з істотною зміною обставин, з яких
виходили сторони при укладенні договору.
До істотних змін обставин відносяться:
- погіршення умов подорожі, вказаних в договорі і туристській путівці; - зміна термінів здійснення подорожі; - непередбачене зростання транспортних тарифів; -
неможливість здійснення туристом поїздки по не залежних від нього
обставинах (хвороба туриста, відмова у видачі візи і інші обставини).
Пр
етензії до якості туристського продукту пред'являються туристом і (або)
іншим замовником туроператорові у письмовій формі протягом 20 днів з
дня закінчення дії договору і підлягають розгляду протягом 10 днів з
дня отримання претензій. Стаття 10.1. Особливості реалізації туристського продукту турагентом
(введена Федеральним законом від 05.02.2007 р. 12 ФЗ) Справжня
стаття застосовується до відносин, що виникають між туристом і (або)
іншим замовником і турагентом, від свого імені реалізовують туристський
продукт, сформований туроператором, за договором про реалізацію
туристського продукту. До даних відносин застосовуються положення
статті 10 справжнього Федерального закону, якщо інше не встановлене
справжньою статтею.
До говір про реалізацію туристського
продукту, що укладається між туристом і (або) іншим замовником і
турагентом, разом з умовами, передбаченими статтею 10 справжнього
Федерального закону, повинен також включати:
- повне і скорочене найменування, адреса (місце знаходження) і поштова адреса турагента; -
інформацію про те, що особою (виконавцем), що надає туристові і (або)
іншому замовникові послуги з договору про реалізацію туристського
продукту, є туроператор; - інформацію про можливість туриста у разі
виникнення обставин, вказаних в статті 17.4 справжнього Федерального
закону, поводитися з письмовою вимогою про виплату страхового
відшкодування за договором страхування відповідальності туроператора
або про сплату грошової суми по банківській гарантії безпосередньо до
організації, що надала туроператорові фінансове забезпечення. Розділ V. ОБ'ЄДНАННЯ ТУРОПЕРАТОРІВ І ТУРАГЕНТОВ, ОБ'ЄДНАННЯ ТУРИСТІВ
Стаття 11. Об'єднання туроператорів і турагентов
Туроператори і
турагенти в цілях координації їх підприємницької діяльності, а також
уявлення і захисту загальних майнових інтересів можуть створювати
об'єднання в порядку, встановленому законодавством Російської
Федерації.
Стаття 12. Об'єднання туристів
Туристи в цілях
реалізації права на відпочинок, свободу пересування і інших прав при
здійсненні подорожей на основі спільності інтересів можуть створювати
суспільні об'єднання в порядку, встановленому законодавством Російської
Федерації.
Д еятельность об'єднання туристів може бути
направлена на організацію і сприяння розвитку самодіяльного туризму,
освіту населення у сфері туризму, захист має рацію і інтересів
туристів, формування громадської думки про діяльність організацій
туристської індустрії і вирішення інших завдань.
Розділ VI. ТУРИСТСЬКІ РЕСУРСИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Стаття 13. Туристські ресурси Російської Федерації
Класифікація і оцінка
туристських ресурсів Російської Федерації, режим їх охорони, порядок
збереження цілісності туристських ресурсів Російської Федерації і міри
по їх відновленню, порядок використання туристських ресурсів Російської
Федерації з урахуванням граничних допустимих навантажень на навколишнє
природне середовище визначаються відповідно до законодавства Російської
Федерації.
Розділ VII. БЕЗПЕКА ТУРИЗМУ
Стаття 14. Забезпечення безпеки туризму
(у ред. Федерального закону від 05.02.2007 р. 12 ФЗ)
По
д безпекою туризму розуміються безпека туристів (екскурсантів),
збереження їх майна, а також ненанесення збитку при здійсненні
подорожей навколишньому середовищу, матеріальним і духовним цінностям
суспільства, безпеці держави.
Ф едеральний орган виконавчої
влади у сфері туризму інформує туроператорів, турагентов і туристів
(екскурсантів) про загрозу безпеці туристів (екскурсантів) в країні
(місці) тимчасового перебування, зокрема шляхом публікації відповідних
повідомлень в державних коштах масової інформації. Вказана публікація
здійснюється в порядку, передбаченому законодавством Російської
Федерації про засоби масової інформації для публікації обов'язкових
повідомлень.
У разі виникнення
обставин, що свідчать про виникнення в країні (місці) тимчасового
перебування туристів (екскурсантів) загрози безпеці їх життя і
здо
|