Цілі і завдання сертифікації. Правила сертифікації туристських і готельних послуг
У травні 2000 р.
Держстандартом Росії було затверджено ухвалу «о твердженні правив по
проведенню сертифікації в Рф» 26 з метою забезпечення практичної
реалізації положень Федерального закону «Про сертифікацію продукції і
послуг», розглянутого в попередньому розділі.
У ухвалі визначені і
розроблені загальні правила по проведенню підтвердження відповідності
продукції, послуг відповідно до Закону РФ «Про сертифікацію продукції і
послуг» від 10 червня 1993 р. 5151-1 із змінами і доповненнями,
внесеними Федеральними законами від 27 грудня 1995 р. 221-фз. 2
березня Ю98 р. 30-фз. 31 червня 1998 р. 154-фз. Дані документи
застосовуються при організації робіт по підтвердженню відповідності
продукції і розробці правил систем сертифікації, а також інших
документів, що стосуються підтвердження відповідності.
У Правилах, що діють в даний час, використовуються наступні поняття:
• підтвердження
відповідності - процедура, результатом якої є документальне свідоцтво
(сертифікат відповідності або декларація про відповідність), що
засвідчує, що продукція відповідає встановленим вимогам:
• сертифікація послуг
(далі - сертифікація) - процедура підтвердження відповідності, за
допомогою якої незалежна від виготівника (продавця, виконавця) і
споживача (покупця) організація засвідчує у письмовій формі, що послуга
відповідає встановленим вимогам;
• система сертифікації - сукупність учасників сертифікації, що здійснюють сертифікацію по правилах, встановлених в цій системі;
• система
сертифікації однорідної продукції - система сертифікації, що
розповсюджується на види продукції (послуг), об'єднані по ознаках
спільності призначення, характеру вимог, позбавимо" правилами і
процедурами сертифікації:
• центральний орган
системи сертифікації - орган, що очолює систему сертифікації або
систему сертифікації однорідної продукції. Центральним органом
сертифікації туристських послуг і послуг засобів розміщення є
Департамент туризму Мінекономрозвитку Росії;
• орган (центр) по сертифікації - організація, провідна сертифікацію певної продукції (послуг);
• сертифікат
відповідності (далі - сертифікат) - документ, що виданий по правилах
системи сертифікації, засвідчує, що належним чином ідентифікована
продукція (послуга) відповідає встановленим вимогам;
• декларація про
відповідність - документ, в якому виготівник (продавець, виконавець) на
основі документів, що є у нього, засвідчує, що послуга, що продається
ним, відповідає встановленим вимогам:
• знак відповідності
- зареєстрований в установленому порядку знак, який по правилах,
встановлених в даній системі сертифікації, підтверджує відповідність
встановленим вимогам;
• акредитація органу
по сертифікації або випробувальній лабораторії (центру) - процедура, за
допомогою якої акредитуючий орган офіційно визнає компетентність органу
по сертифікації (центру) виконувати конкретні роботи в певній області
сертифікації або випробувань;
• інспекційний
контроль за сертифікованою послугою - контрольна оцінка відповідності,
здійснювана з метою встановлення, що послуга продовжує відповідати
заданим вимогам. Підтвердженим при сертифікації:
• заявник - виготівник, продавець, виконавець, що поводяться із заявкою на проведення робіт по підтвердженню відповідності;
• експерт по сертифікації -ліцо, атестоване на право проведення одного або декількох видів робіт в області сертифікації;
• схема сертифікації
- форма сертифікації, що визначає со-в°купность дії, результати яких
розглядаються в каче-^ве докази відповідності продукції встановленим
требо-^ніям;
• ідентифікація
послуги - процедура, за допомогою якої уста_ нашшваєтся тотожність
представленою на сертифікацію вус луги її найменуванню і іншим
характерним ознакам, що дозволяють однозначно співвіднести
сертифіковану послугу видані на неї сертифікатом відповідності.
Сертифікація направлена на досягнення наступних цілей:
• створення умов для
діяльності організацій і індивідові, альних підприємців на єдиному
товарному ринку Російської Федерації, а також для участі в міжнародному
економічному науково-технічному співробітництві і міжнародній торгівлі;
• сприяння споживачам в компетентному виборі продукциі*
• сприяння експорту і підвищення конкурентоспроможності продукції;
• захист споживача від недобросовісної виготівника (продавця, виконавця);
• контроль безпеки продукції для навколишнього середовища, життя, здоров'я і майна;
• підтвердження показників якості продукції, заявлених виготівниками.
Д
еятельность по сертифікації в Російській Федерації заснована на Законі
РФ «Про сертифікацію продукції і послуг», інших законодавчих і інших
нормативних правових актах Російської Федерації, що стосуються
сертифікації окремих видів продукції і послуг. У роботах по
сертифікації беруть участь структури будь-яких організаційно-правових
форм, незалежні від виготівника (продавця, виконавця) і споживача
(покупця) продукції, що сертифікується, визнаючі і виконуючі правила
системи сертифікації.
Дл я забезпечення визнання сертифікатів і
знаків відповідності за кордоном сьогодення Правила і рекомендації по
сертифікації побудовані відповідно до міжнародних норм, що діяли, і
правил, викладеними в керівництві Міжнародної організації по
стандартизації - ІСО і Міжнародній електротехнічній комісії (МЕК),
міжнародних стандартах ІСО серіїв 9000 і 10000. 14000, європейських
стандартах серіїв 45000 і 29000, документах інших міжнародних і
регіональних організацій, що здійснюють роботи по сертифікації.
Визнання акредитації зарубіжних органів по сертифікації і
випробувальних лаборагорій, а також сертифікатів і знаків відповідності
в Росії (відповідно російських за кордоном) здійснюється на основі
багатобічних і двосторонніх угод, учасником яких є Російська Федерація.
Обов'язкова
сертифікація здійснюється у випадках, предусмот-л^ньтх законодавчими
актами РФ. До нормативних документів, використовуваних при обов'язковій
сертифікації, відносяться закони РФ, державні стандарги (зокрема
прийняті в РФ міждержавні і міжнародні стандарти), санітарні норми і
правила, будівельні норми і правила, норми по безпеці, а також інші
документи, які відповідно до законодавства РФ встановлюють обов'язкові
вимоги до послуг.
Організацію і
проведення робіт по обов'язковій сертифікації здійснює Держстандарт
Росії, а по окремих видах продукції і послуг - інші федеральні органи
виконавчої влади РФ. якщо це передбачено законодавчими актами РФ.
По
дтвержденіє відповідності продукції, належній обов'язковій
сертифікації, може також проводитися за допомогою ухвалення
виготівником (продавцем, виконавцем) декларації про відповідність.
Перелік продукції, відповідність якої може бути підтверджене
декларацією про відповідність, затверджений ухвалою Уряду Російської
Федерації від 7 липня 1999 р. 766.
Пра вила сертифікації
роз'яснюють поняття «Добровільна сертифікація», яка проводиться за
ініціативою заявників на відповідність вимогам стандартів, технічних
умов і інших документів, визначуваних заявником. Добровільна
сертифікація проводиться органами по добровільній сертифікації на
умовах договору між заявником і органом по сертифікації. Органом по
добровільній сертифікації може бути юридична особа, що утворила і
зареєструвала в Держстандарті Росії систему добровільної сертифікації і
її знак відповідності, а також юридичну особу, що узяла на себе функції
органу по добровільній сертифікації на умовах договору з юридичною
особою. образо(1авшим систему. Добровільна сертифікація може також
проводитися органами по обов'язковій сертифікації, що входять в систему
обов'язкової сертифікації, якщо це передбачено її правилами і за
наявності в системі знаку відповідності добровільної сертифікації,
зареєстрованої в установленому порядку.
При сертифікації
здійснюється інформування виготівники (продавців, виконавців),
споживачів (покупців), громадських організацій, органів але
сертифікації, випробувальних лабораторій, а також всіх інших
зацікавлених організацій і ^Дельных облич про правила і результати
акредитації і сертифікації, учасників сертифікації.
Важливою умовою проведення сертифікації є соблюде ніє конфіденційності інформації, складовій комерційну таємницю.
У
приватниками обов'язкової сертифікації є Держстандарт Росії, інші
федеральні органи виконавчої влади, що здійснюють роботи по
сертифікації, центральні органи систем сертифікації, органи по
сертифікації, випробувальні лабораторії виготівники (продавці,
виконавці) продукції. Держстандарт Росії є спеціально уповноваженим
федеральним органом виконавчої влади в області сертифікації і здійснює
свою діяльність відповідно до ст. 4 Закони Російської Федерації «Про
сертифікацію продукції і послуг». Держстандарт Росії і інші федеральні
органи виконавчої влади, на які законодавчими актами Російської
Федерації покладаються організація і проведення робіт по обов'язковій
сертифікації, здійснюють діяльність по сертифікації відповідно до ст. 9
Закону «Про сертифікацію продукції і послуг»). Розглянемо функції
Центрального органу системи сертифікації:
• організація роботи
по формуванню системи сертифікації і здійснення керівництва теньк>.
координація діяльності органів по сертифікації, що входять в систему; •
• розробка пропозиції по номенклатурі послуг, що сертифікуються в системі:
• участь в роботах по вдосконаленню фонду нормативних документів, на відповідність яким проводиться сертифікація в системі;
• розгляд апеляції:
• облік виданих (анулюваних) сертифікатів і ліцензій на використання знаку відповідності, забезпечення інформацією про них.
Ф ункциі органу по сертифікації послуг:
• проводить ідентифікацію послуги, представленої для сертифікації, відповідно до правил системи сертифікації;
• сертифікує послуги, видає сертифікати і ліцензії на застосування знаку відповідності;
• здійснює інспекційний контроль за сертифікованими послугами;
• припиняє або відміняє дії виданих ним сертифікатів;
• формує і актуалізує фонд нормативних документів, необхідних для сертифікації:
• представляє заявникові на його вимогу необхідну інформацію в межах своєї компетенції;
• реєструє декларації
про відповідність, прийняті нзготові-^ямн (продавцями, виконавцями) в
порядку, встановленому ухвалою Уряду Російської Федерації від 7 липня
1999 р.
/6 766.
Лю бою юридична особа може створити систему добровільної сертифікації, для реєстрації цієї системи необхідно:
• сформувати структуру системи добровільної сертифікації;
• встановити її правила і знак відповідності;
• зареєструвати систему і знак відповідності в Держстандарті
России ;
• надати заявникові необхідну інформацію про правила
с ертіфікациі;
• вести реєстр цієї системи;
• встановити порядок оплати робіт по добровільній сертифікації.
Орган по добровільній сертифікації:
• здійснює сертифікацію продукції і послуг;, • видасть сертифікати;
• надає заявникові право на застосування знаку відповідності на умовах договору;
• припиняє або відміняє дію виданих ним сертифікатів.
Про давци (виконавці) послуг при проведенні обов'язкової сертифікації:
• направляють заявку
на проведення сертифікації, відповідно до правил системи представляють
нормативну, технічну і Іншу документацію, необхідну для проведення
сертифікації;
• забезпечують
відповідність послуг, що реалізовуються, вимогам нормативних
документів, на відповідність яким вона була сертифікована або
підтверджена декларацією про відповідність;
• указують в
супровідній технічній документації зведення про сертифікат або
декларацію про відповідність і нормативні Документи, яким повинна
відповідати продукція, і забезпечують доведення цієї інформації до
споживача (покупця, зайчика);
• застосовують
сертифікат, декларацію про відповідність і знак відповідності,
керуючись законодавчими актами Російської Фс-дерациі і правилами
системи;
• забезпечують
безперешкодне виконання своїх полном^, чий посадовими особами органів
по сертифікації продукції посадовими особами, що здійснюють контроль за
сертіфцмі рованной послугою;
• припиняють або
припиняють реалізацію послуги, поддр жащей обов'язкової сертифікації,
якщо вона не відповідає вимогам нормативних документів, на
відповідність яким сертифікована або підтверджена декларацією про
відповідність, після закінчення терміну дії сертифікату, декларації про
відповідність, або терміну придатності продукції, терміну її служби, а
також у разі припинення або відміни дії сертифікату вирішенням органу
по сертифікації:
• повідомляють в
триденний термін про припинення дії декларації про відповідність в
орган, що зареєстрував її, по сертифікації у разі виявлення
федеральними органами виконавчої влади невідповідності продукції
встановленим вимогам;
• сповіщають орган по
сертифікації про зміни, внесені до технічної документації і в
технологічний процес виробництва сертифікованої послуги, якщо ці зміни
впливають на характеристики, що перевіряються при сертифікації.
боти
Ра
по обов'язковій сертифікації проводять організації незалежно від їх
організаційно-правових форм і форм власності, якщо вони не є
виготівниками (продавцями, виконавцями) і споживачами (покупцями)
сергифіцнруємой ними продукції, за умови їх акредитації в установленому
порядку і наявності ліцензій на проведення робіт по обов'язковій
сертифікації. Акредитацію органів по сертифікації і випробувальних
лабораторій, а також видачу ним дозволів на право проведення певних
видів робіт (ліцензій на проведення певних видів робіт) по обов'язковій
сертифікації здійснюють відповідно до ст. 9 Закону РФ «Про сертифікацію
продукції і послуг» Держстандарт Росії і інші федеральні органи
виконавчої влади, на які законодавчими актами покладаються організація
і проведення робіт по обов'язковій сертифікації. Якщо в системі
акредитовано декілька органів по сертифікації однієї і тієї ж
однорідної продукції, го заявник має право провести сертифікацію або
зареєструвати декларацію про відповідність в будь-якому з них.
Сертифікація проводиться по схемах, встановлених системами сертифікації однорідної продукції.
Д екларацию про відповідність мають право приймати російські виготівники (продавці, виконавці) або зареєстровані в каче-
^ве юридичних осіб в
Російській Федерації організації, що представляють інтереси відповідних
іноземних виготівників (продавців, виконавців).
На послугу, для якої
за наслідками сертифікації підтверджена відповідність вимогам
нормативних документів, видається сертифікат. Знак відповідності
наносять на супровідну технічну документацію, що поступає до споживача
при реалізації.
Ин спекционний контроль за діяльністю органів по
сертифікації і випробувальних лабораторій організовує Держстандарт
Росії, інші федеральні органи виконавчої влади в межах своєї
компетенції.
спекционний контроль сертифікованої послуги здійснюють органи по сертифікації, що видали сертифікат на цю продукцію.
Сертифікати і
атестати акредитації в системах обов'язкової сертифікації набувають
чинності з дати їх реєстрації в державному реєстрі.
Гос ударственний реєстр містить відомості про центральні органи
сист
їм сертифікації, про акредитовані органи після сертифікації і
випробувальних лабораторій, затверджених систем сертифікації однорідної
продукції і знаків відповідності, сертифікованої продукції, атестованих
експертів, документів, що містять правила і рекомендації по
сертифікації.
Оплага робіт по
обов'язковій сертифікації конкретної продукції проводиться заявником і
порядку, встановленому Держстандартом Росії і іншими федеральними
органами виконавчої влади, на які законодавчими актами РФ покладені
організація і проведення обов'язкової сертифікації, за узгодженням з
Міністерством фінансів Росії.
При виникненні спірних питань в
діяльності учасників сертифікації зацікавлена сторона може подати
апеляцію в центральний орган системи сертифікації, Держстандарт Росії,
інші федеральні органи виконавчої влади, провідні Роботи по
сертифікації. Вказані органи розглядають питання, пов'язані з
діяльністю органів по сертифікації, випробувальних лабораторій,
експертів і заявників але питанням сертифікації, акредитації,
застосування знаків відповідності, видачі і °тмены дії сертифікатів і
атестатів акредитації.
Система сертифікації
залежно від її області розповсюдження може створюватися стосовно певної
продукції. Послугам, роботам, системам якості і тому подібне або у
вигляді системи сер-
фікациі
ти , що включає різні об'єкти
сертифікації. Систе ма сертифікації повинна мати організаційну
структуру, у част. ников системи сертифікації, сферу діяльності і
об'єкти подтвеп жденія відповідності, правила функціонування системи і
нравіча сертифікації, знак відповідності, форми сертифікатів, реєстр
це. теми. Для функціонування системи сертифікації в це структуру можуть
бути включені методичні центри, організації по підгр. то в ке експертів
по сертифікації і інші організації, предусмот. ріпові правилами
конкретної системи сертифікації.
мірованіє
Фор системи сертифікації однорідної продукції (послуг) здійснюється з урахуванням наступних чинників:
• наявність аналогічної міжнародної системи; V
• спільності технічних принципів пристрою {способів функціонування) продукції;
• спільності призначення продукції і (або) вимог до неї:
• спільності методів випробувань;
• спільності області розповсюдження нормативних документів.
Систему сертифікації
однорідної продукції (послуг), як правило, очолює центральний орган. У
системах сертифікації, що входять як підсистеми в систему сертифікації,
використовуються обшне форми сертифікатів н знаки відповідності.
Система сертифікації реєструється Держстандартом Росії відповідно до
Правил проведення державної реєстрації систем сертифікації і знаків
відповідності, що діють в Російській Федерації, затвердженими ухвалою
Держстандарту Росії від 22 квітня 1999 р. 18 і зареєстрованими
Міністерством юстиції Російської Федерації 1 липня 1999 р. Л'з 1795.
Госстан
дарт Росії утверділ «Правила сертифікації робіт і послуг в Російській
Федерації» від 5 серпня 1997 р. 17, посилання на яких зроблені в
попередньому документі.
Данн иє правила застосовують при
обов'язковій і добровільній сертифікації робіт і послуг в РФ. На основі
сьогоденню правив федеральні органи виконавчої влади в межах своєї
компетенції можуть розробляти і приймати правила сертифікації
однорідних робіт і послуг.
Об'єкти обов'язкової сертифікації робіт і послуг встановлюються відповідно до законодавчих актів Російської Федерації.
Об'єктами
добровільної сертифікації є роботи і послуги, що не підлягають
обов'язковій сертифікації, а також роботи " послуги, що підлягають
обов'язковій сертифікації, по вимогах, що не підтверджуються при
обов'язковій сертифікації.
Сертифікацію робіт і
послуг проводять органи по сертифікації. При обов'язковій сертифікації
підтверджують відповідність ра-'лт і Послуг обов'язковим вимогам
(зокрема вимогам бс-опасности робіт і послуг для життя, здоров'я, майна
потребі-, -ля і навколишнього середовища, а також безпеки процесу
виконання робіт і надання послуг). / Сертифікацію робіт і послуг
проводять по схемах сертифікації. *-Схемы сертифікації конкретних видів
робіт і послуг, а також критерії їх вибору встановлюють в правилах
сертифікації однорідних робіт і послуг.
Данн иє правила встановлюють вимоги до документів, на відповідність яким проводиться сертифікація:
• законодавчі акти Російської Федерації;
• правила виконання окремих видів робіт і надання окремих видів послуг, затверджені ухвалами Уряди Російської Федерації;
• державні стандарти,
санітарні правила і норми, будівельні норми і правила і інші документи,
які відповідно до законів Російської Федерації встановлюють обов'язкові
вимоги до робіт і послуг.
Нормативні документи,
вживані при сертифікації, повинні містити вимоги до якості і безпеки
робіт і послуг, а також методи їх оцінки, перевірки, випробувань,
контролю.
При сертифікації робіт і послуг слід застосовувати
офіційні видання нормативних документів, затверджених в установленому
порядку.
Вимоги в нормативних
документах, вживаних при сертифікації, повинні мати чіткі формулювання,
що забезпечують точне і однозначне їх тлумачення.
Сертифікація робіт і послуг включає:
• подачу заявки на сертифікацію;
• розгляд і ухвалення рішення по заявці;
• оцінку відповідності робіт і послуг встановленим вимогам;
• ухвалення рішення про видачу (відмові у видачі) сертифікату;
• видачу сертифікату і ліцензії на застосування знаку соответ-ствія;
• інспекційний
контроль сертифікованих робіт і послуг. Заявник направляє заявку на
сертифікацію в орган по сертифікації відповідно до його області
акредитації.
При наявності декількох органів але сертифікації однорот.. робіт і послуг заявник має право звернутися в будь-який з них.
Орган по сертифікації
розглядає заявку і не пізніше одне, го місяця після її отримання
повідомляє заявникові рішення по зая^. ке, що містить основні умови
сертифікації.
Оцінка відповідності робіт і послуг встановленим вимогам включає:
• оцінку виконання робіт і надання послуг;
• перевірку, випробування результатів робіт і послуг.
Оцінка виконання робіт і надання послуг залежно від схеми сертифікації включає:
• оцінку майстерності виконавця робіт і послуг;
• оцінку процесу виконання робіт і надання послуг:
• аналіз стану виробництва:
• оцінку організації (підприємства) - виконавця рабог і послуг;
• оцінку системи якості;
• розгляд декларації про відповідність з документами, що додаються.
Пор
ядок оцінки процесу виконання робіт і надання послуг встановлюють в
правилах сертифікації однорідних робіт і послуг. Підсумки оцінки
відображають в актах.
Про верку результатів робіт і послуг проводить орган по сертифікації відповідно до нормативних документів.
Испытан
я результатів робіт і послуг проводять в акредитованих випробувальних
лабораторіях. Підсумки перевірки і випробувань відображають в
протоколах.
Орган по сертифікації
на основі аналізу актів, протоколів і інших документів, підтверджуючих
відповідність робіт і послуг встановленим вимогам, ухвалює рішення про
видачу (відмові а видачі) сертифікату, оформляє його і реєструє.
Сертифікат може мати додаток, що містить перелік конкретних однорідних робіт і послуг, на які розповсюджується його дія.
При
негативних підсумках аналізу орган по сертифікації прі* німаєт рішення
про відмову у видачі сертифікату з вказівкою причин відмови і доводить
його до зведення заявника.
Термін дії
сертифікату встановлює орган по сертіфнк3* циі з урахуванням підсумків
сертифікації, термінів дії нормативних документів на роботи і послуги,
але не більше ніж на три роки.
При кнесенії змін в нормативну і
технічну докумен--ацию на роботи і послуги, в організаційно-правову
форму юридичної особи і інших змін, які можуть впливати на вимоги, що
підтверджуються при сертифікації, утримувач сертифікату повинен
сповіщати про це орган по сертифікації, який може прннять рішення про
необхідність проведення додаткових перевірок або позапланового
інспекційного контролю.
мененіє знаку відповідності при обов'язковій
сертифікації здійснюється на основі ліцензії. Ліцензію видає орган по
сертифікації відповідно до Правил видачі ліцензій на проведення робіт
по обов'язковій сертифікації і застосування знаку відповідності.
Загальні вимоги до застосування знаку відповідності при обов'язковій
сертифікації робіт і послуг відповідають Правилам застосування знаку
відповідності при обов'язковій сертифікації продукції. Затверджені
ухвалою Держстандарту Росії від 25 липня
1996 р. Ла 14.
Знак відповідності
наносять на квитанцію, наряд-замовлення, путівку, договір, упаковку,
бланки і ін.. а також використовують в рекламних і
п ечатних виданнях.
Пра
вила застосування знаку відповідності і особливості маркіровки
встановлюють в правилах сертифікації однорідних робіт і послуг.
Ин
спекционний контроль сертифікованих робіт і послуг проводить орган по
сертифікації, що видав сертифікат, не рідше за один раз на рік у формі
періодичних і позапланових перевірок для встановлення відповідності
виконуваних робіт і послуг, що надаються, вимогам, підтвердженим при
сертифікації.
Об'єм і періодичність
інспекційного контролю залежать від ступеня потенційної небезпеки робіт
і послуг, стабільності їх якості, об'єму виконуваних робіт і послуг, що
надаються, наявності системи якості, витрат на проведення контролю,
підсумків сертифікації або попереднього інспекційного контролю.
Об'єм, зміст і порядок проведення інспекційного контролю встановлюють в правилах сертифікації однорідних робіт і Послуг.
Позаплановий
інспекційний контроль проводять у випадках надходження інформації про
претензії до якості сертифікованих робіт і послуг від споживачів,
федеральних органів ісполнітель-ной влади, що здійснюють контроль за
якістю і безпекою робіт і послуг; суспільних об'єднань споживачів.
Ин спекционний контроль сертифікованих робіт і послуг с<\. тримає наступні види робіт:
• аналіз інформації, що поступає, про якість і безопасності сертифікованих робіт і послуг;
• розробку програми інспекційної перевірки;
• створення комісії для проведення інспекційної проверки-
• проведення інспекційної перевірки;
• оформлення результатів і ухвалення рішення.
Р
езультати інспекційного контролю оформляють актом, в якому роблять
висновок про можливість збереження дії видан-ного сертифікату.
У разі
невідповідності робіт і послуг встановленим вимогам, відмови утримувача
сертифікату від проведення інспекційного контролю, орган по
сертифікації може припинити або відмінити дію сертифікату і ліцензії на
застосування знаку відповідності.
Р ешеніє про припинення дії
сертифікату і ліцензії на застосування знаку відповідності приймають в
тому випадку, якщо шляхом тих, що коректують заході, узгоджених з
органом але сертифікації, можна усунути виявлені причини
невідповідності.
При проведенні заходів, що коректують, орган по серги-фікациі:
• припиняє дію сертифікату і ліцензії на застосування знаку відповідності;
• інформує про це відповідні органи державного контролю і нагляду;
• встановлює термін виконання заходів, що коректують;
• перевіряє виконання заходів, що коректують.
Посл
е виконання заходів, що коректують, і позитивних підсумках їх оцінки
(перевірки, контролю) орган по сертифікації ухвалює рішення про
відновлення дії сертифікату і ліцензії на застосування знаку
відповідності і інформує про це зацікавлених учасників сертифікації.
У разі невиконання
заходів, що коректують, або їх неефективності орган по сертифікації
відміняє дію сертифікату, анулює ліцензію на застосування знаку
відповідності і інформує про це зацікавлених учасників сертифікації.
ержатель
Д
сертифікату зобов'язаний указувати в документації (у замовленні, в
описі роботи або послуги і ін.) зведення про проведення обов'язкової
сертифікації (номері сертифікату, терміні його дії, органі, що його
видав).
Органи по
сертифікації робіт і послуг направляють інформацію діяльності по
сертифікації у федеральний орган виконавчої влади, організуючий і
провідний роботи по обов'язковій сертифікації.
Органи по сертифікації представляють заявникові на його вимогу необхідну інформацію в межах своєї компетенції.
При
виникненні спірних питань учасник сертифікації може подати апеляцію в
центральний орган системи сертифікації однорідних робіт і послуг. Якщо
учасник сертифікації робіт і послуг не задоволений рішенням по
апеляції, то він може подати апеляцію у федеральний орган виконавчої
влади в установленому порядку або орган, що очолює систему добровільної
сертифікації. Спірні питання, що виникають між учасниками сертифікації,
можуть бути вирішені також в порядку, встановленому законодавчими
актами Російської Федерації.
Пра вилами сертифікації вводяться так звані схеми сертифікації (табл.7.1):
Таблиця 7,1
Номер схеми Оцінка
виконання робіт, надання послуг Перевірка (випробування) результатів
робіт і послуг Інспекційний контроль сертифікованих робіт і послуг
6 Оцінка системи
якості Розгляд декларації про відповідність з документами, що
додаються, Контроль якості виконання робіт, надання послуг
7 Оцінка системи якості Розгляд декларації про відповідність з документами, що додаються, Контроль системи якості
Расс мотрім застосування схем сертифікації.
По
схемі 1 оцінюють майстерність виконавця робіт і послуг і контролюють
його при інспекційному контролі. Дану схему застосовують для робіт і
послуг, якість і безпеку яких обумовлено майстерністю виконавця
(наприклад, екскурсовода, перукаря, масажиста, педагога і так далі).
схемі
2 оцінюють процес виконання робіт, надання послуг, перевіряють
(випробовують) результати робіт і послуг і контролюють процес виконання
робіт, надання послуг при інспекційному контролі. Залежно від
складності процесу оцінюють:
• повноту і актуалізацію документації, що встановлює вимоги до процесу;
• оснащення
необхідним устаткуванням, інструментом, засобами вимірювань
(випробувань, контролю), речовинами, матеріалами, приміщеннями і
іншими, а також їх відповідність встановленим вимогам;
• метрологічне, методичне, організаційне, програмне, інформаційне, матеріальне, правове, технічне і інше забезпечення;
• безпека і стабільність процесу;
• професійну компетентність виконавців робіт і послуг, обслуговуючого і виробничого персоналу.
Схему 2 застосовують
для оцінки робіт і послуг, якість і безпека яких обумовлені
стабільністю процесу виконання абот і надання послуг (наприклад, послуг
з технічного обслуговування і ремонту авто-мототранспортних засобів,
послуг хімічного чищення і фарбування, послуг з перевезення пасажирів,
медичних послуг, послуг засобів розміщення, послуг громадського
харчування і ін.).
По схемі 3 аналізують стан виробництва,
зокрема при інспекційному контролі, перевіряють (випробовують)
результати робіт I послуг. Дану схему застосовують при сертифікації
виробничих послуг.
схемі 4 оцінюють організацію (підприємство) -
виконавця робіт і послуг на відповідність встановленим вимогам
державних стандартів. Підсумком оцінки організації (підприємства) може
бути привласнення йому певній категорії (зірка готелю, клас ресторану,
розряд ательє і ін.).
схемі 5 оцінюють систему якості і контролюють
її при інспекційному контролі, перевіряють (випробовують) результати
робіт і виїдуть. Оцінку системи якості (схеми 5 і 7) проводить експерт
по сертифікації систем якості відповідно до нормативних документів.
Схему 5 застосовують при сертифікації потенційно небезпечних робіт і послуг (медичних, туристських, по перевезенню пасажирів і
ін.).
При наявності сертифікату якості його враховують при сертифікації робіт і послуг.
Схеми 6^ 7 засновані
на використанні декларації про відповідність з документами, що
додаються до неї, підтверджуючими відповідність робіт і послуг
встановленим вимогам.
У декларації про
відповідність виконавець робіт і послуг в особі керівника організації
| 
