ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛЯЦИИ РЕКРЕАЦИОННО-ТУРИСТИЧЕСКОЙ СЕКТОРУ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
Наращивания темпов и
повышения эффективности работы предприятий сферы туризма, становления
рекреационной отрасли как одной из ведущих отраслей отечественной
экономики все еще сдерживаются нерешенностью целого ряда вопросов,
решение которых нуждается в государственной регуляции и поддержке
исполнительных органов власти.
По мнению одного из
ведущих специалистов туризма Роберта А. Браймера, "в настоящее время
наиболее тормозным фактором в развитии туризма на общественном уровне
является отсутствие внимания и поддержки со стороны политиков и
общественной власти. Когда на туризм не учитывают, его доходы не
определены, отсутствует тщательное планирование и, как следствие,
отсутствующий и развитие. Как только будет глубокая заинтересованность
на законодательном уровне, сочетание усилий для подъема статуса
индустрии туризма на высший уровень не только в виде деклараций, но и
конкретных мероприятий относительно установления и поддержки
экономических связей, начнет эффективно действовать маркетинг в сфере
туризма, с тех пор можно рассчитывать на видимые результаты" [1, с.87].
В особенном внимании
со стороны правительства и местных органов власти в контексте регуляции
развития рекреации нуждаются следующие направления:
1. Создание системы,
направленной на стимулирование въезда к Украине (в первую очередь
путешествующих из экономически развитых стран), которое должно
осуществляться, в частности, за счет снятия визовых преград,
установления одного уровня цен на одинаковые туристические услуги для
иностранных и отечественных туристов и склонения других платежей.
2.
Проведение активизации некоммерческой рекламы страны, направленной на
создание привлекательного имиджа страны, в том числе за счет бюджетных
ассигнований, которые являются одним из важнейших условий обеспечения
конкурентоспособности отечественного туристически рекреационного
продукта на внутреннем и внешнем рынках. Не последнюю роль играют
средства местных бюджетов и внебюджетных источников, которые
направляются на финансирование текущих мероприятий по региональному
развитию рекреации.
3. Разработка системы классификации и оценки
туристических ресурсов Украины и их использования с учетом реализации
международных, общенациональных и региональных программ развития
туризма.
4. Формирование государственной и региональной политики,
которая касалась бы охраны естественных объектов от натиска вредного
влияния научно-технического прогресса и результатов рекреационной
деятельности с целью сохранения естественной среды со следующим
полноценным его использованием.
5. Использование исследовательских
программ Организации экономического сотрудничества и развития (OECD)
созданных с целью изучения экологических последствий туризма.
6.
Обеспечение развития молодежного и детского туризма. Организация
туристических и экскурсионных поездок в рамках школьных и студенческих
учебных программ, обмену группами между восточными и западными
областями Украины, между городами-побратимами, странами соседями и тому
подобное.
7. Изменение организационной структуры, связанное с
передачей полномочий из центра на региональный и областные уровни,
которые касаются процессов лицензирования туристической деятельности и
международных перевозок.
8. Стимулирование и координация развития
туризма на научной основе, научно методическое обеспечение
государственной политики в данной отрасли, установление сотрудничества
органов власти, которые занимаются решением проблем туристически
рекреационной сферы, с научными организациями.
Разработка и
реализация комплекса мероприятий по данным направлениям позволит
ускорить процессы развития рекреационно-туристического бизнеса в
Украине и продуцировать турпослуги на уровне современных европейских
стандартов, что, в свою очередь, будет способствовать как подъему
национальной экономики, так и интеграции Украины в европейский
туристический рынок в соответствии с декларациями правительства.
| 
